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习近平主持召开民营企业座谈会
习近平主持召开民营企业座谈会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。[详情]

新华社|2018年11月01日  18:02
光大集团董事长李晓鹏:发挥金控集团协同效应助力民营企业
新华网 | 2018年12月05日 18:23
访中国农业银行董事长:以真招实招提高民企融资可获得性
访中国农业银行董事长:以真招实招提高民企融资可获得性

  原标题:以真招实招提高民企融资可获得性——访中国农业银行董事长周慕冰   新华社北京12月4日电题:以真招实招提高民企融资可获得性——访中国农业银行董事长周慕冰 新华社记者李延霞 当前民企融资难问题备受社会关注。作为国有大行,农行在支持民营企业方面成效如何?将采取哪些措施进一步支持民企发展?对此,记者采访了中国农业银行董事长周慕冰。 充分保障信贷资源投入 “我们积极研究支持民营企业健康发展的真招实招,提出了22条针对性措施,包括加大信贷投入、完善政策制度、创新产品与服务、推进减费让利、拓宽融资渠道、助力企业纾困、加强正向激励等。”周慕冰表示。 据介绍,截至10月末,农业银行民营企业贷款余额1.71万亿元,较年初增加440.55亿元。 “这个量看起来不少,但在全部法人贷款中的占比只有26%,仍有进一步增加的空间。”他说。 周慕冰表示,破解融资难问题,关键在于资源投入。农业银行将对民企增配战略性信贷计划,同时盘活存量,将腾挪出的信贷资源优先用于满足民营企业,力争三年后,民营企业贷款增量占比满足相关要求。 提升民营企业融资的可获得性,还需要信贷政策和流程方面的改进。他表示,将全面梳理在民营企业客户准入、授权管理、业务流程、信贷审查审批、贷后管理等方面存在的各种障碍,真正做到一视同仁、平等对待。 “要通过政策精细化、授权差异化、流程便捷化,提高民企融资的可获得性,变‘玻璃门’‘旋转门’为‘阳关道’‘高速路’。”周慕冰说。 分类指导做好风险化解 今年以来,一些民营企业出现资金链紧张,相关风险暴露增多。 “受多方面因素影响,一些民营企业经营困难加大,部分地区和行业风险暴露压力增大。对此要正确认识,既要积极防控好风险,也要用发展的眼光前瞻性做好风险化解,避免简单化、‘一刀切’”。周慕冰说。 他表示,要加强分类管理,从存量风险化解和增量资源注入两方面入手,积极支持企业纾困解困。 存量风险化解方面,对资金周转出现暂时困难,但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的民营企业,通过调整贷款期限、优化还款方式等措施,帮助企业渡过难关。对出现股票质押风险的民营企业,在不强行平仓的基础上,综合考虑融资人、出质人实际风险和未来发展前景等因素,妥善处置相关风险。 增量资源注入方面,要积极用好市场化债转股手段,加快优质项目的签约和落地进度。择优投资民营企业纾困专项债券和股权质押纾困基金,为民营企业纾困解困给予流动性支持。 增设支持民营企业考核指标 增强服务民营企业的能力,激发与企业直接打交道的基层行和信贷人员的积极性是关键一环。 周慕冰表示,经过对现行制度的全面梳理和重检,农业银行在信贷基本制度、业务流程等方面对民营企业不存在歧视。“但由于部分民营企业存在偏离主业、过度扩张、多头融资等风险,部分信贷人员存在‘畏贷、惜贷’心理。” 他表示,针对“不愿贷”的问题,农行建立“一把手”总负责制,在全行综合绩效考核方案中增设支持民营企业相关指标。同时通过降低内部资金转移定价、战略专项激励费用、经济增加值补偿等方式,增强正向激励。 针对“不敢贷”问题,健全尽职免责和容错纠错机制。“我们将落实信贷业务尽职免责政策,对于不存在道德风险,在服务民营企业改革创新、先行先试中出现的失误,予以容错和免责,充分调动和保护经营行服务民营企业的积极性。”周慕冰说。 创新风险管控手段实现商业可持续 在积极支持民营企业的同时,如何确保风险可控和商业可持续,是商业银行面临的现实问题。 周慕冰表示,必须不断创新信用风险管控手段。利用联合授信、大数据、人工智能等新模式、新技术,增强信用风险的识别、防范和控制能力,破解民营企业信息不对称、管理成本高、风控难度大等问题,实现“服务到位”与“风险可控、商业可持续”的有机统一。 “线上模式是服务民营企业的重要突破口,必须集中力量加快创新。针对民营企业特点,打造功能更加丰富、体系更加完备的线上产品体系,提升线上服务能力。”他说。 据了解,目前农业银行正在积极构建适应民企需求的产品体系,包括推出“纳税e贷”“账户e贷”等线上产品,通过供应链金融对民营企业进行批量、精准服务,扩大知识产权、应收账款等抵质押物范围等。 “未来民营经济发展空间很大,支持民营企业既是社会责任所在,也是银行的战略性市场,必须加大支持力度,引导更多的信贷资源投放到民营经济领域。”周慕冰说。[详情]

新华网 | 2018年12月04日 17:11
山西转型综改示范区营造公平透明营商环境
山西转型综改示范区营造公平透明营商环境

  原标题:快、准、全、廉——山西转型综改示范区营造公平透明营商环境 新华社太原12月3日电 题:快、准、全、廉——山西转型综改示范区营造公平透明营商环境 新华社记者于振海、王井怀 经过一年来的试运行,山西转型综改示范区打造的服务企业平台“一网通办”于日前正式上线。企业家们发现,跟政府打交道原来能如此简单:全程网上操作,统一标准流程,快、准、全、廉,办事不求人。“一网通办”相关负责人说,政府部门把权力拿出来,交给了机器,“这是一场自我革命”。 去年底,山西转型综改示范区着手打造一套全新企业服务平台“一网通办”。示范区管委会副主任董良介绍说,“新平台实现了服务企业内容最多、量化最深、服务最全,走在全国前列”。试行以来,办事企业只需在自家电脑上打开网页,就能把企业开办、投资审批、政策兑现、招标采购等事项全办了。 “一网通办”最让企业满意的是“快”。鑫龙房地产开发(太原)有限公司工作人员杨楠楠前几天刚办完施工许可证,“第一天报的材料全部符合要求,第二天就拿到证了,这简直不敢想。办企业的人都知道,一张施工许可证跑半年很正常。”杨楠楠说。 示范区行政审批局局长张立壮介绍说,“一网通办”把涉企事项全部量化,示范区把这些事项能并联的全部并联,优化了流程,提高了办事效率。特别是出台“亮红灯”的办法,“办理人员如果逾期不办,网上流程便亮红灯。红灯痕迹是无法消除的。”张立壮说,“红灯一多,说明办事人员工作作风不扎实,严重的要受纪律处分。” 办事快还得益于事项要求“准”。以前,不少企业对诸如“符合其他有关规定”的模糊表述深恶痛绝,说得让人摸不着头脑,结果,再好的政策也沦为窗口办事员的一张嘴。因为这,太原晨煜置业发展有限公司的吴婧跑了不少冤枉路,甚至紧急让河北的设计单位快递所缺文件。 “一网通办”消除了全部模糊条款。以政策兑现为例,董良介绍说,以前对企业的各种奖励政策太模糊,“企业能不能拿到不清楚、能拿多少不清楚,啥时拿到也不清楚。”“一网通办”规定得很详细,企业对着要求一查便知道拿多少钱。 记者看到一条对新认定高新技术企业的奖励政策,只需一张“高新技术企业证书复印件”,就能拿到15万元奖励。截至目前,山西转型综改示范区已经政策兑现5亿元。 “一网通办”实现了涉企服务事项上网“全”。工作人员耗费几个月时间把示范区承接的上千条事权进行梳理、量化,把其中涉及企业服务的150项事权标准化,上传到网上。“从开办、投资、政策兑现、成果转化、大型科学仪器设备共享到中介服务等,企业都可以在网上办理。”政务服务中心工作人员说。 在“一网通办”办事大厅,记者看到一个快递窗口。工作人员解释说:“办好的证件可以邮寄,企业一趟都不用跑。” 这项改革最难的是人章分离,实现“廉”。以前,为了盖章子,就得拜官员,为了拜官员,就得送好处,这一度是不少企业的生存法则。一位山西民企的办事员告诉记者,前些年他上班的第一天,就被老员工带着去当地要害部门“拜码头”,饭吃好、酒喝好,领导的电话记好,领导的喜好本子上写好。 现在不一样了。示范区管委会先把分散在各处的审批权集中到审批局,然后把审批局与企业用机器隔开,办事人与审批人不见面,把章子全都交给机器。“有些部门不想交权,是拍了桌子的。”示范区行政审批局副局长李万龙说。 拿到审批权的工作人员坦言,我也没权,有的是压力。“怎么办,企业网上一看就知道;啥时办成,流程里规定得死死的;逾期不办,红灯就亮了。” 山西转型综改示范区管委会主任张金旺说,示范区致力于打造一个为企业服务的专业化平台。通过这个平台,约束政府部门的权力,营造公开透明的营商环境。试运行一年来,示范区(太原区域)的地区生产总值增长16.8%,固定资产投资增长106%,工业投资增长289%,市场经济活力得到持续释放。[详情]

新华网 | 2018年12月04日 11:09
民企人 请进
民企人 请进

  原标题:民企人,请进! [详情]

新华网 | 2018年11月29日 19:23
湖北:多方联动 为民营企业减负解困
湖北:多方联动 为民营企业减负解困

  原标题:湖北:多方联动 为民营企业减负解困 央视网消息(新闻联播):湖北省委书记蒋超良在接受央视记者采访时表示,湖北将坚定不移为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会,支持民营企业不断发展壮大,促进民营经济高质量发展。 蒋超良表示,民营经济已占据湖北经济发展的半壁江山。而今年前9个月,湖北新增就业岗位中,90%都是由民营经济提供的。 本月,湖北出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》,七个方面27条具体举措,从财税、金融、社保、土地等多领域,为民营企业减负、减税、降费。 蒋超良表示,湖北将优先解决民营企业特别是中小企业融资难的问题。为此,湖北省已经拿出了3个100亿,以市场化、专业化的方式帮助民营企业。 前不久,湖北省还出台了全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施,力图营造良好政务环境和营商环境,为民营企业和企业家合法经营保驾护航。[详情]

央视 | 2018年11月28日 19:46
山西:多举措抓落实 增强民企获得感
山西:多举措抓落实 增强民企获得感

  原标题:[支持民营企业在行动]山西:多举措抓落实 增强民企获得感 央视网消息(新闻联播):山西省委书记骆惠宁日前在接受央视记者采访时表示,山西正从思想认识、政策支持、优化环境等方面进一步发力,支持民营经济发展壮大,走向更广阔的舞台。 11月26日,山西召开全省支持民营企业发展大会。出台措施、推介项目,支持民营经济健康发展。 这一次,山西共出台30条“意见”,在营造公平竞争环境、优化资源要素配置、破解融资难融资贵问题、推动民营企业转型升级等七个方面,激发民营企业创新、创业的热情和活力。 日前,300多位民营企业家一起参加了省属国企面向民营企业混改项目的推介会。 明年,山西将进一步为民营企业减免税费275亿元;筹资50亿元组建民营企业政策性纾困救助基金;建立50亿元接续还贷周转资金。同时,山西省级融资再担保资本金明年将增至25亿元。这些真金白银的政策,切实让民营企业增强了信心。[详情]

央视 | 2018年11月28日 09:36
安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大
安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大

  原标题:[支持民营企业在行动]安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大 央视网消息(新闻联播):近日,安徽省委书记李锦斌在接受央视记者采访时表示,安徽新推出一揽子政策包,用大力度、实举措解决民营经济发展中遇到的突出问题。 今天上午,安徽召开促进民营经济发展大会。从支持创新发展、降低企业成本、缓解融资难融资贵等多个方面,助力民营企业发展壮大。 目前,安徽民营高新技术企业的数量已达到4000家以上,约占全省的95%。李锦斌表示,安徽将进一步加大企业减负力度,让民营企业放心放胆、放手放开发展。 李锦斌表示,安徽将有计划地组织各级干部深入到广大民营企业,进一步加大服务民营企业的力度,构建“亲清”新型政商关系。同时,还将强化督促考核,严格问责追责,并将实施“三个纳入”,将民营经济发展情况纳入干部考核。[详情]

央视 | 2018年11月27日 10:28
浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放
浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放

  原标题:[支持民营企业在行动]浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放 央视网消息(新闻联播):为积极落实中央民营企业座谈会的部署,浙商银行迅速行动,制定服务民营企业的40条具体举措,更好满足民营企业的资金需求。 浙商银行将增加信贷投放,综合运用表内外融资、债券承销、资产证券化等多种渠道,实现民营企业贷款增速和增量稳步提升。同时,优先满足数字经济、智能制造、绿色制造、新兴动能等重点领域融资需求。 此外,浙商银行还创新授信模式,出台民营企业信用授信政策,支持无抵押担保民营企业融资。同时,通过信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,为流动性遇到暂时困难的民营企业提供支持。 近期,浙商银行还主动下调部分小微贷款指导利率,并推进减费让利,降低民营企业和小微企业融资成本。[详情]

央视 | 2018年11月25日 20:06
建设银行:多举措保障民企资金需求
建设银行:多举措保障民企资金需求

  原标题:[支持民营企业在行动]建设银行:多举措保障民企资金需求 央视网消息(新闻联播):针对民营企业融资难、融资贵问题,各家银行也在按照中央的要求部署加速行动,为民营企业提供更多的资金,更完善的金融服务。 建设银行明确,年内将安排新增贷款规模2000亿元,充分保障民营企业和小微企业的信贷需求。 同时,建设银行通过资产证券化等多种手段优化信贷结构,重点加强对先进制造业、消费金融等领域的民营企业金融服务,挑选相关领域龙头民营企业纳入白名单。在风险可控的前提下,对有技术优势、管理规范的民营企业、小微企业加大贷款投入。 从考核上,建设银行还将专门拿出7亿元奖励基金,引导各分行加大对民营企业、小微企业等普惠金融的投入。同时,还要求各家分行严格清理对民营企业的不合理收费,降低他们的融资成本。[详情]

央视 | 2018年11月22日 20:19
银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷”
银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷”

  原标题:银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷” 民营企业多数是小微企业,服务小微经济和发展普惠金融是支持民营经济的重要抓手和途径。在经济面临下行压力时,这些企业面临的融资难、融资贵问题更为严重。近期,银行业金融机构纷纷以实际行动助力民营经济和小微企业发展—— 近日,中国建设银行发布《进一步加大支持民营和小微企业发展的通知》,从强化信贷政策支持等多个方面,提出了加大支持民营和小微企业发展的26条举措和工作要求。 11月9日以来,中国银行“20条”、中国工商银行“10条”、中国农业银行“22条”……银行业金融机构纷纷以实际行动助力民营经济和小微企业发展。 银行业打出“组合拳” 民营企业多数是小微企业,服务小微经济和发展普惠金融是支持民营经济的重要抓手和途径。建设银行董事长田国立表示,作为国有大型金融机构,要把更多资源向中小微企业倾斜。 据介绍,建行将打出一套“支持民营经济发展组合拳”,即坚持优先服务优质民营企业、优先支持重点行业、优先支持民营经济活跃区域、优先支持供应链条企业、优先帮扶临时困难企业渡过难关的“五个优先”,配套强化授信研究、强化产品创新、强化服务效率、强化金融科技运用的“四个强化”,建立保障资金来源、保障资源配置、保障尽职免责、保障策略帮扶的“四个保障”,给民营企业“输血”。 股份制银行也迎头赶上。11月15日,恒丰银行与15家民营企业签署战略合作协议,其董事长陈颖表示,恒丰银行将为民营企业提供定制化、个性化的综合金融解决方案。 山东如意科技集团有限公司董事局主席邱亚夫在接受记者采访时表示:“作为民企,我们感受到银行在服务民企时,的确是真心实意,不耍嘴皮子。我们在海外并购时曾得到恒丰银行的鼎力支持,现在又签署了战略合作协议,这让我们信心倍增、干劲更足。” 光大银行副行长孙强表示,目前光大银行将普惠金融发展提升到了前所未有的战略高度,将从六个“落实到位”着力:一是专营机构建设落实到位,计划每家分行至少设立一家专营机构,重点开展单户授信金额在1000万元(含)以下的以民营企业为主的小微贷款业务;二是信贷工厂推广落实到位,年底前由现有的12家扩展为25家;三是产品服务创新落实到位;四是企业减免收费落实到位;五是资源配置保障落实到位,优先考虑小微企业、民营企业贷款净增投放;六是内部考核激励落实到位。 破解“不敢贷不愿贷” 如何解决民营企业面临的融资难融资贵问题,中国银行公司金融部副总经理阎海思认为,中国银行作为国有大行,对于暂时遇到经营困难,但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业,承诺做到不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。中行已出台续贷再融资政策,符合条件的民营企业可通过借新还旧、无还本续贷等方式实现续贷。 阎海思认为,针对商业银行自身的“不敢贷、不愿贷”的问题,银行要从机制和制度入手予以解决,“对中行来说,就是要持续完善考核机制、提高民营企业授信业务的考核权重;建立民营企业白名单,为普惠金融业务配备专项规模,引导分支机构提升支持民营经济积极性,切实加大对民营企业的授信投放和授信占比。同时,要梳理授信服务全流程、厘清各环节责任,健全尽职免责和容错纠错机制,解决各级分支机构不敢贷的问题”。 破解中小微企业融资难题还可以借助金融科技的力量。平安银行行长胡跃飞认为,科技将为金融赋能。据介绍,平安银行运用区块链技术构建了一个供应链应收账款融资平台,引入大数据、人工智能推出中小微企业征信数据信用贷,可以通过金融科技完善企业信用体系,降低风险管理成本,化解中小微企业融资难中遇到的问题。 防范风险各有各招 支持民营企业会不会导致银行业不良率上升,这是市场较为关心的问题。 “支持民企与银行业不良贷款没有必然关系。”泰隆银行董事长王钧在接受经济日报记者采访时表示:“25年来,我们一直为民营小微企业服务,采取了有针对性的商业模式,即坚持广义的‘三品三表’(三品:产品、押品、人品;三表:电表、水表、纳税申报表)和‘两有一无’(有劳动意愿、有劳动能力、没有不良嗜好),只要符合条件,都是我们的客户。”据介绍,泰隆银行资产质量常年维持在优秀水平,不良率远低于浙江省银行业平均不良率。 国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,支持民企对银行来说会带来结构优化,长远来看有利于银行业经营发展。 对大行来说,客户经理难以下沉覆盖数量众多的小微企业,服务小微企业的确风险较高。不过,在金融科技的帮助下,大行已经有了新办法。 建行数据管理部负责人在接受经济日报记者采访时表示,传统大行的信贷支持、风控体系和前中后台管理,都是围绕着大型企业设计的,风险缓释措施主要依赖抵质押物或连带保证等方式,流程复杂。按照这套流程和要求服务小微企业,效率很低,用人工的方法受理、审批成本很高。破解这一困境的关键是全面、准确、快速掌握企业的各类真实数据。 据介绍,通过企业级互联互通、与外部数据整合共享的数据基础,建行能够快速准确了解小微企业状况,对客户的识别、筛选、风险控制已由客户经理逐户管理改变为“数据盯客”,现在一个客户经理可以通过自动化系统更高效地处理数百上千的客户。 在这种模式下,小微企业申请贷款时只需要银行掌握其准确数据,再利用大数据技术,在线上自动完成客户筛选、额度测算、定价、贷中、贷后等信贷流程,从根本上改变了小微企业信贷业务模式。同时,银行也降低了业务处理成本和风险成本,使大批量地向小微企业提供融资服务成为现实。[详情]

中国经济网 | 2018年11月22日 07:08
光大集团董事长李晓鹏:发挥金控集团协同效应助力民营企业
光大集团董事长李晓鹏:发挥金控集团协同效应助力民营企业

  原标题:发挥金控集团协同效应助力民营企业——专访光大集团董事长李晓鹏 新华社北京12月5日电 题:发挥金控集团协同效应助力民营企业——专访光大集团董事长李晓鹏 新华社记者吴雨 时下,民营企业融资难题引发社会普遍关注。作为一家国有大型金融控股集团,光大集团如何引导旗下各类金融机构和实体企业发挥好协同效应,创新举措服务民营和小微企业?对此,新华社记者采访了光大集团董事长李晓鹏。 股份行专注特色为民企救急又解难 民营企业融资难是全球范围内的共性问题。李晓鹏认为,本轮民营企业融资困境有一个明显特征——“急”。市场上出现个别企业债券到期无法兑付、大股东股权质押接近平仓线等消息后,部分银行对民营企业抽贷断贷惜贷,急需金融支持渡过难关。 为支持民企,光大集团旗下的光大银行投入了大量真金白银,解决资金供给问题。截至9月末,光大银行民营企业贷款余额达3863亿元,比年初增长495亿元,占全部贷款增量的39%,并且增速高于该行平均贷款增速。 “不过,支持民营企业发展不只要救一时之急,更要立足民营经济的特殊性,从长效机制上解决民营企业融资难题。”李晓鹏表示,金融机构在加大资源倾斜力度的同时,要正视民营企业融资痛点,以专业化、市场化方式探索解决结构性难题。 李晓鹏认为,作为中型银行,股份制银行在与国有大行竞争大客户时并不占优势,但在服务中小企业方面,股份制银行有着天然优势,应发挥主体作用,将服务民营企业视为安身立命的根本。时下,金融行业竞争日趋激烈,股份制银行只有在服务民营企业时形成自身业务特色,才能在同质化竞争中脱颖而出。 面对“喊渴”的民营企业,不论是监管部门还是金融机构,都反对“大水漫灌”式的支持,在探索如何做到“精准滴灌”。对此,李晓鹏表示,金融机构要真正地贴近客户、了解客户、优选客户。“俗话说,水落石出。在经济下行压力增大时,金融机构反而更容易选择到好项目,关键在于有没有识别和防控风险的能力。” 四个“一视同仁”破解“惜贷”问题 面对当下部分基层机构“惜贷”问题,李晓鹏认为,只要民营企业“股权清晰、治理健全、产业健康、信誉优良”,就应该得到和国有企业一样的金融服务。 李晓鹏介绍,基于此,光大集团对旗下金融机构提出四个“一视同仁”的要求:信贷政策上一视同仁,不提高准入门槛;服务效率上一视同仁,不优柔寡断;激励约束上一视同仁,不厚此薄彼;产品创新上一视同仁,不左顾右盼。 “针对民营企业融资困境,金融机构应该主动上门服务,主动解决困难,主动回应热点。”李晓鹏表示,光大集团近期推出多项支持民营企业发展的具体支持措施,从降低融资成本、设立民营企业发展支持基金、化解民营企业上市公司股票质押流动性风险等9个方面探索纾解当下民营企业融资困境。 目前,信贷仍是民营和小微企业融资的主渠道。李晓鹏表示,光大银行在未来三年将加大配置专项信贷额度,对暂时遇到经营困难、但有发展前景的企业不盲目抽贷、断贷;明确100户重点支持的民营企业客户,争取落地100个普惠金融供应链项目;年底前将信贷工厂从现有的12家扩展为25家,优化民营企业信贷流程,完善考核管理制度等。 与此同时,光大集团还支持旗下保险、资管公司等,利用多种类民营企业发展基金和债转股基金,通过资本注入、并购重组等方式,撬动更多资金支持民营企业发展,优化民营企业资产负债结构。 此外,李晓鹏介绍,光大集团将发挥证券、保险的专业优势,化解股票质押风险。目前,光大证券已出资25亿元成立专项资产管理计划,用于有发展前景的民营上市公司纾解股权质押困难。光大保险推出数个债券投资计划,募集规模近百亿元为民营企业提供更多长期资金。 引导旗下各板块发挥好协同效应 “金控集团是金融的百货公司,在经济实现高质量发展的过程中可以满足各个方面的需求,通过各种金融手段支持实体经济和民营经济发展。”李晓鹏认为,光大集团作为金控集团,优势就在于能够协调好各种金融资源提供综合金融服务。 在李晓鹏看来,要发挥这一优势,首先需要政策执行者——光大集团把各项政策“吃透”,掌握政策的实质,再根据各业务板块制定出细化、量化措施,引导各项举措切实落地。 另外,光大集团还有旅游、环保、健康、新科技等实业板块。李晓鹏表示,光大集团高度重视实业企业在支持民营企业发展中的重要作用。集团旗下中青旅、光大国际、嘉事堂等实业企业将积极支持同业和产业链上下游民营企业化解金融风险,防止资金链断裂。旗下光大国际作为一家环保企业,将共享先进技术装备,通过多元化合作,推动民营企业扩大发展。 “金控集团的发展要以服务实体经济为根本使命,光大集团将充分发挥协同效应,整合旗下各个板块共同发力助力民营企业发展。”李晓鹏说。  [详情]

访中国农业银行董事长:以真招实招提高民企融资可获得性
访中国农业银行董事长:以真招实招提高民企融资可获得性

  原标题:以真招实招提高民企融资可获得性——访中国农业银行董事长周慕冰   新华社北京12月4日电题:以真招实招提高民企融资可获得性——访中国农业银行董事长周慕冰 新华社记者李延霞 当前民企融资难问题备受社会关注。作为国有大行,农行在支持民营企业方面成效如何?将采取哪些措施进一步支持民企发展?对此,记者采访了中国农业银行董事长周慕冰。 充分保障信贷资源投入 “我们积极研究支持民营企业健康发展的真招实招,提出了22条针对性措施,包括加大信贷投入、完善政策制度、创新产品与服务、推进减费让利、拓宽融资渠道、助力企业纾困、加强正向激励等。”周慕冰表示。 据介绍,截至10月末,农业银行民营企业贷款余额1.71万亿元,较年初增加440.55亿元。 “这个量看起来不少,但在全部法人贷款中的占比只有26%,仍有进一步增加的空间。”他说。 周慕冰表示,破解融资难问题,关键在于资源投入。农业银行将对民企增配战略性信贷计划,同时盘活存量,将腾挪出的信贷资源优先用于满足民营企业,力争三年后,民营企业贷款增量占比满足相关要求。 提升民营企业融资的可获得性,还需要信贷政策和流程方面的改进。他表示,将全面梳理在民营企业客户准入、授权管理、业务流程、信贷审查审批、贷后管理等方面存在的各种障碍,真正做到一视同仁、平等对待。 “要通过政策精细化、授权差异化、流程便捷化,提高民企融资的可获得性,变‘玻璃门’‘旋转门’为‘阳关道’‘高速路’。”周慕冰说。 分类指导做好风险化解 今年以来,一些民营企业出现资金链紧张,相关风险暴露增多。 “受多方面因素影响,一些民营企业经营困难加大,部分地区和行业风险暴露压力增大。对此要正确认识,既要积极防控好风险,也要用发展的眼光前瞻性做好风险化解,避免简单化、‘一刀切’”。周慕冰说。 他表示,要加强分类管理,从存量风险化解和增量资源注入两方面入手,积极支持企业纾困解困。 存量风险化解方面,对资金周转出现暂时困难,但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的民营企业,通过调整贷款期限、优化还款方式等措施,帮助企业渡过难关。对出现股票质押风险的民营企业,在不强行平仓的基础上,综合考虑融资人、出质人实际风险和未来发展前景等因素,妥善处置相关风险。 增量资源注入方面,要积极用好市场化债转股手段,加快优质项目的签约和落地进度。择优投资民营企业纾困专项债券和股权质押纾困基金,为民营企业纾困解困给予流动性支持。 增设支持民营企业考核指标 增强服务民营企业的能力,激发与企业直接打交道的基层行和信贷人员的积极性是关键一环。 周慕冰表示,经过对现行制度的全面梳理和重检,农业银行在信贷基本制度、业务流程等方面对民营企业不存在歧视。“但由于部分民营企业存在偏离主业、过度扩张、多头融资等风险,部分信贷人员存在‘畏贷、惜贷’心理。” 他表示,针对“不愿贷”的问题,农行建立“一把手”总负责制,在全行综合绩效考核方案中增设支持民营企业相关指标。同时通过降低内部资金转移定价、战略专项激励费用、经济增加值补偿等方式,增强正向激励。 针对“不敢贷”问题,健全尽职免责和容错纠错机制。“我们将落实信贷业务尽职免责政策,对于不存在道德风险,在服务民营企业改革创新、先行先试中出现的失误,予以容错和免责,充分调动和保护经营行服务民营企业的积极性。”周慕冰说。 创新风险管控手段实现商业可持续 在积极支持民营企业的同时,如何确保风险可控和商业可持续,是商业银行面临的现实问题。 周慕冰表示,必须不断创新信用风险管控手段。利用联合授信、大数据、人工智能等新模式、新技术,增强信用风险的识别、防范和控制能力,破解民营企业信息不对称、管理成本高、风控难度大等问题,实现“服务到位”与“风险可控、商业可持续”的有机统一。 “线上模式是服务民营企业的重要突破口,必须集中力量加快创新。针对民营企业特点,打造功能更加丰富、体系更加完备的线上产品体系,提升线上服务能力。”他说。 据了解,目前农业银行正在积极构建适应民企需求的产品体系,包括推出“纳税e贷”“账户e贷”等线上产品,通过供应链金融对民营企业进行批量、精准服务,扩大知识产权、应收账款等抵质押物范围等。 “未来民营经济发展空间很大,支持民营企业既是社会责任所在,也是银行的战略性市场,必须加大支持力度,引导更多的信贷资源投放到民营经济领域。”周慕冰说。[详情]

山西转型综改示范区营造公平透明营商环境
山西转型综改示范区营造公平透明营商环境

  原标题:快、准、全、廉——山西转型综改示范区营造公平透明营商环境 新华社太原12月3日电 题:快、准、全、廉——山西转型综改示范区营造公平透明营商环境 新华社记者于振海、王井怀 经过一年来的试运行,山西转型综改示范区打造的服务企业平台“一网通办”于日前正式上线。企业家们发现,跟政府打交道原来能如此简单:全程网上操作,统一标准流程,快、准、全、廉,办事不求人。“一网通办”相关负责人说,政府部门把权力拿出来,交给了机器,“这是一场自我革命”。 去年底,山西转型综改示范区着手打造一套全新企业服务平台“一网通办”。示范区管委会副主任董良介绍说,“新平台实现了服务企业内容最多、量化最深、服务最全,走在全国前列”。试行以来,办事企业只需在自家电脑上打开网页,就能把企业开办、投资审批、政策兑现、招标采购等事项全办了。 “一网通办”最让企业满意的是“快”。鑫龙房地产开发(太原)有限公司工作人员杨楠楠前几天刚办完施工许可证,“第一天报的材料全部符合要求,第二天就拿到证了,这简直不敢想。办企业的人都知道,一张施工许可证跑半年很正常。”杨楠楠说。 示范区行政审批局局长张立壮介绍说,“一网通办”把涉企事项全部量化,示范区把这些事项能并联的全部并联,优化了流程,提高了办事效率。特别是出台“亮红灯”的办法,“办理人员如果逾期不办,网上流程便亮红灯。红灯痕迹是无法消除的。”张立壮说,“红灯一多,说明办事人员工作作风不扎实,严重的要受纪律处分。” 办事快还得益于事项要求“准”。以前,不少企业对诸如“符合其他有关规定”的模糊表述深恶痛绝,说得让人摸不着头脑,结果,再好的政策也沦为窗口办事员的一张嘴。因为这,太原晨煜置业发展有限公司的吴婧跑了不少冤枉路,甚至紧急让河北的设计单位快递所缺文件。 “一网通办”消除了全部模糊条款。以政策兑现为例,董良介绍说,以前对企业的各种奖励政策太模糊,“企业能不能拿到不清楚、能拿多少不清楚,啥时拿到也不清楚。”“一网通办”规定得很详细,企业对着要求一查便知道拿多少钱。 记者看到一条对新认定高新技术企业的奖励政策,只需一张“高新技术企业证书复印件”,就能拿到15万元奖励。截至目前,山西转型综改示范区已经政策兑现5亿元。 “一网通办”实现了涉企服务事项上网“全”。工作人员耗费几个月时间把示范区承接的上千条事权进行梳理、量化,把其中涉及企业服务的150项事权标准化,上传到网上。“从开办、投资、政策兑现、成果转化、大型科学仪器设备共享到中介服务等,企业都可以在网上办理。”政务服务中心工作人员说。 在“一网通办”办事大厅,记者看到一个快递窗口。工作人员解释说:“办好的证件可以邮寄,企业一趟都不用跑。” 这项改革最难的是人章分离,实现“廉”。以前,为了盖章子,就得拜官员,为了拜官员,就得送好处,这一度是不少企业的生存法则。一位山西民企的办事员告诉记者,前些年他上班的第一天,就被老员工带着去当地要害部门“拜码头”,饭吃好、酒喝好,领导的电话记好,领导的喜好本子上写好。 现在不一样了。示范区管委会先把分散在各处的审批权集中到审批局,然后把审批局与企业用机器隔开,办事人与审批人不见面,把章子全都交给机器。“有些部门不想交权,是拍了桌子的。”示范区行政审批局副局长李万龙说。 拿到审批权的工作人员坦言,我也没权,有的是压力。“怎么办,企业网上一看就知道;啥时办成,流程里规定得死死的;逾期不办,红灯就亮了。” 山西转型综改示范区管委会主任张金旺说,示范区致力于打造一个为企业服务的专业化平台。通过这个平台,约束政府部门的权力,营造公开透明的营商环境。试运行一年来,示范区(太原区域)的地区生产总值增长16.8%,固定资产投资增长106%,工业投资增长289%,市场经济活力得到持续释放。[详情]

民企人 请进
民企人 请进

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湖北:多方联动 为民营企业减负解困
湖北:多方联动 为民营企业减负解困

  原标题:湖北:多方联动 为民营企业减负解困 央视网消息(新闻联播):湖北省委书记蒋超良在接受央视记者采访时表示,湖北将坚定不移为民营经济发展营造良好环境和提供更多机会,支持民营企业不断发展壮大,促进民营经济高质量发展。 蒋超良表示,民营经济已占据湖北经济发展的半壁江山。而今年前9个月,湖北新增就业岗位中,90%都是由民营经济提供的。 本月,湖北出台了《关于大力支持民营经济持续健康发展的若干意见》,七个方面27条具体举措,从财税、金融、社保、土地等多领域,为民营企业减负、减税、降费。 蒋超良表示,湖北将优先解决民营企业特别是中小企业融资难的问题。为此,湖北省已经拿出了3个100亿,以市场化、专业化的方式帮助民营企业。 前不久,湖北省还出台了全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施,力图营造良好政务环境和营商环境,为民营企业和企业家合法经营保驾护航。[详情]

山西:多举措抓落实 增强民企获得感
山西:多举措抓落实 增强民企获得感

  原标题:[支持民营企业在行动]山西:多举措抓落实 增强民企获得感 央视网消息(新闻联播):山西省委书记骆惠宁日前在接受央视记者采访时表示,山西正从思想认识、政策支持、优化环境等方面进一步发力,支持民营经济发展壮大,走向更广阔的舞台。 11月26日,山西召开全省支持民营企业发展大会。出台措施、推介项目,支持民营经济健康发展。 这一次,山西共出台30条“意见”,在营造公平竞争环境、优化资源要素配置、破解融资难融资贵问题、推动民营企业转型升级等七个方面,激发民营企业创新、创业的热情和活力。 日前,300多位民营企业家一起参加了省属国企面向民营企业混改项目的推介会。 明年,山西将进一步为民营企业减免税费275亿元;筹资50亿元组建民营企业政策性纾困救助基金;建立50亿元接续还贷周转资金。同时,山西省级融资再担保资本金明年将增至25亿元。这些真金白银的政策,切实让民营企业增强了信心。[详情]

安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大
安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大

  原标题:[支持民营企业在行动]安徽:出实招硬招 助力民企发展壮大 央视网消息(新闻联播):近日,安徽省委书记李锦斌在接受央视记者采访时表示,安徽新推出一揽子政策包,用大力度、实举措解决民营经济发展中遇到的突出问题。 今天上午,安徽召开促进民营经济发展大会。从支持创新发展、降低企业成本、缓解融资难融资贵等多个方面,助力民营企业发展壮大。 目前,安徽民营高新技术企业的数量已达到4000家以上,约占全省的95%。李锦斌表示,安徽将进一步加大企业减负力度,让民营企业放心放胆、放手放开发展。 李锦斌表示,安徽将有计划地组织各级干部深入到广大民营企业,进一步加大服务民营企业的力度,构建“亲清”新型政商关系。同时,还将强化督促考核,严格问责追责,并将实施“三个纳入”,将民营经济发展情况纳入干部考核。[详情]

浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放
浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放

  原标题:[支持民营企业在行动]浙商银行:多渠道加大对民企信贷投放 央视网消息(新闻联播):为积极落实中央民营企业座谈会的部署,浙商银行迅速行动,制定服务民营企业的40条具体举措,更好满足民营企业的资金需求。 浙商银行将增加信贷投放,综合运用表内外融资、债券承销、资产证券化等多种渠道,实现民营企业贷款增速和增量稳步提升。同时,优先满足数字经济、智能制造、绿色制造、新兴动能等重点领域融资需求。 此外,浙商银行还创新授信模式,出台民营企业信用授信政策,支持无抵押担保民营企业融资。同时,通过信用风险缓释工具、担保增信等多种方式,为流动性遇到暂时困难的民营企业提供支持。 近期,浙商银行还主动下调部分小微贷款指导利率,并推进减费让利,降低民营企业和小微企业融资成本。[详情]

建设银行:多举措保障民企资金需求
建设银行:多举措保障民企资金需求

  原标题:[支持民营企业在行动]建设银行:多举措保障民企资金需求 央视网消息(新闻联播):针对民营企业融资难、融资贵问题,各家银行也在按照中央的要求部署加速行动,为民营企业提供更多的资金,更完善的金融服务。 建设银行明确,年内将安排新增贷款规模2000亿元,充分保障民营企业和小微企业的信贷需求。 同时,建设银行通过资产证券化等多种手段优化信贷结构,重点加强对先进制造业、消费金融等领域的民营企业金融服务,挑选相关领域龙头民营企业纳入白名单。在风险可控的前提下,对有技术优势、管理规范的民营企业、小微企业加大贷款投入。 从考核上,建设银行还将专门拿出7亿元奖励基金,引导各分行加大对民营企业、小微企业等普惠金融的投入。同时,还要求各家分行严格清理对民营企业的不合理收费,降低他们的融资成本。[详情]

银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷”
银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷”

  原标题:银行业支持民企出实招 破解“不敢贷不愿贷” 民营企业多数是小微企业,服务小微经济和发展普惠金融是支持民营经济的重要抓手和途径。在经济面临下行压力时,这些企业面临的融资难、融资贵问题更为严重。近期,银行业金融机构纷纷以实际行动助力民营经济和小微企业发展—— 近日,中国建设银行发布《进一步加大支持民营和小微企业发展的通知》,从强化信贷政策支持等多个方面,提出了加大支持民营和小微企业发展的26条举措和工作要求。 11月9日以来,中国银行“20条”、中国工商银行“10条”、中国农业银行“22条”……银行业金融机构纷纷以实际行动助力民营经济和小微企业发展。 银行业打出“组合拳” 民营企业多数是小微企业,服务小微经济和发展普惠金融是支持民营经济的重要抓手和途径。建设银行董事长田国立表示,作为国有大型金融机构,要把更多资源向中小微企业倾斜。 据介绍,建行将打出一套“支持民营经济发展组合拳”,即坚持优先服务优质民营企业、优先支持重点行业、优先支持民营经济活跃区域、优先支持供应链条企业、优先帮扶临时困难企业渡过难关的“五个优先”,配套强化授信研究、强化产品创新、强化服务效率、强化金融科技运用的“四个强化”,建立保障资金来源、保障资源配置、保障尽职免责、保障策略帮扶的“四个保障”,给民营企业“输血”。 股份制银行也迎头赶上。11月15日,恒丰银行与15家民营企业签署战略合作协议,其董事长陈颖表示,恒丰银行将为民营企业提供定制化、个性化的综合金融解决方案。 山东如意科技集团有限公司董事局主席邱亚夫在接受记者采访时表示:“作为民企,我们感受到银行在服务民企时,的确是真心实意,不耍嘴皮子。我们在海外并购时曾得到恒丰银行的鼎力支持,现在又签署了战略合作协议,这让我们信心倍增、干劲更足。” 光大银行副行长孙强表示,目前光大银行将普惠金融发展提升到了前所未有的战略高度,将从六个“落实到位”着力:一是专营机构建设落实到位,计划每家分行至少设立一家专营机构,重点开展单户授信金额在1000万元(含)以下的以民营企业为主的小微贷款业务;二是信贷工厂推广落实到位,年底前由现有的12家扩展为25家;三是产品服务创新落实到位;四是企业减免收费落实到位;五是资源配置保障落实到位,优先考虑小微企业、民营企业贷款净增投放;六是内部考核激励落实到位。 破解“不敢贷不愿贷” 如何解决民营企业面临的融资难融资贵问题,中国银行公司金融部副总经理阎海思认为,中国银行作为国有大行,对于暂时遇到经营困难,但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业,承诺做到不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。中行已出台续贷再融资政策,符合条件的民营企业可通过借新还旧、无还本续贷等方式实现续贷。 阎海思认为,针对商业银行自身的“不敢贷、不愿贷”的问题,银行要从机制和制度入手予以解决,“对中行来说,就是要持续完善考核机制、提高民营企业授信业务的考核权重;建立民营企业白名单,为普惠金融业务配备专项规模,引导分支机构提升支持民营经济积极性,切实加大对民营企业的授信投放和授信占比。同时,要梳理授信服务全流程、厘清各环节责任,健全尽职免责和容错纠错机制,解决各级分支机构不敢贷的问题”。 破解中小微企业融资难题还可以借助金融科技的力量。平安银行行长胡跃飞认为,科技将为金融赋能。据介绍,平安银行运用区块链技术构建了一个供应链应收账款融资平台,引入大数据、人工智能推出中小微企业征信数据信用贷,可以通过金融科技完善企业信用体系,降低风险管理成本,化解中小微企业融资难中遇到的问题。 防范风险各有各招 支持民营企业会不会导致银行业不良率上升,这是市场较为关心的问题。 “支持民企与银行业不良贷款没有必然关系。”泰隆银行董事长王钧在接受经济日报记者采访时表示:“25年来,我们一直为民营小微企业服务,采取了有针对性的商业模式,即坚持广义的‘三品三表’(三品:产品、押品、人品;三表:电表、水表、纳税申报表)和‘两有一无’(有劳动意愿、有劳动能力、没有不良嗜好),只要符合条件,都是我们的客户。”据介绍,泰隆银行资产质量常年维持在优秀水平,不良率远低于浙江省银行业平均不良率。 国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,支持民企对银行来说会带来结构优化,长远来看有利于银行业经营发展。 对大行来说,客户经理难以下沉覆盖数量众多的小微企业,服务小微企业的确风险较高。不过,在金融科技的帮助下,大行已经有了新办法。 建行数据管理部负责人在接受经济日报记者采访时表示,传统大行的信贷支持、风控体系和前中后台管理,都是围绕着大型企业设计的,风险缓释措施主要依赖抵质押物或连带保证等方式,流程复杂。按照这套流程和要求服务小微企业,效率很低,用人工的方法受理、审批成本很高。破解这一困境的关键是全面、准确、快速掌握企业的各类真实数据。 据介绍,通过企业级互联互通、与外部数据整合共享的数据基础,建行能够快速准确了解小微企业状况,对客户的识别、筛选、风险控制已由客户经理逐户管理改变为“数据盯客”,现在一个客户经理可以通过自动化系统更高效地处理数百上千的客户。 在这种模式下,小微企业申请贷款时只需要银行掌握其准确数据,再利用大数据技术,在线上自动完成客户筛选、额度测算、定价、贷中、贷后等信贷流程,从根本上改变了小微企业信贷业务模式。同时,银行也降低了业务处理成本和风险成本,使大批量地向小微企业提供融资服务成为现实。[详情]

四川:政策组合拳助力民营经济发展
四川:政策组合拳助力民营经济发展

  原标题:[支持民营企业在行动]四川:政策组合拳助力民营经济发展 央视网消息(新闻联播):四川省委书记彭清华日前在接受央视记者采访时表示,四川省刚刚出台了促进民营经济健康发展20条,运用政策组合拳,全面助力民营经济健康发展。 本月20日,四川召开民营经济健康发展大会,表彰100名优秀民营企业家和100家优秀民营企业。会上四川还发布了关于促进民营经济健康发展的意见,从20个方面支持民营企业发展。 彭清华表示,现在四川省的民营企业已覆盖电子信息、装备制造、生物医药、能源化工等各个领域,创造了全省一半以上的经济总量,提供了超过90%的新增就业岗位。这次出台的20条措施,从激发民间投资活力、减低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障6个方面,营造更加良好的营商环境,推动民营经济健康发展。 为确保“民营经济20条”落地落实,四川还将建立民营企业评议政府相关职能部门工作机制,对民营企业反映的合理合法问题办理不力、政策执行不到位的责任单位和责任人进行通报、问责。[详情]

划重点 税务总局26条“硬举措”扶持民营经济发展
划重点 税务总局26条“硬举措”扶持民营经济发展

  原标题:划重点!税务总局26条“硬举措”扶持民营经济发展 为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,国家税务总局日前下发《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,从五个方面推出26条扶持措施,助力民营经济发展壮大。一图了解相关措施要点↓ [详情]

北京石景山3.81亿贷款助民营文创企业成长
北京石景山3.81亿贷款助民营文创企业成长

  原标题:石景山3.81亿贷款助民营文创企业成长 日前,北京趣酷科技有限公司获批1000万元银行贷款用于产品研发和扩大经营规模。凭借《石景山区文化创意企业贷款风险补偿资金》政策的支持,该公司解决了贷款额度低的融资难题。北京青年报记者了解到,今年石景山区共为国广东方网络(北京)有限公司、联动卓越(北京)网络科技有限公司、北京趣酷科技有限公司等六家区内企业,累计提供贷款3.81亿元。 近年来,石景山区不断加大对中小企业的扶持力度,其中针对文创企业设立风险补偿资金,充分发挥财政资金的杠杆和放大作用。中小企业在石景山区发展前景良好,但融资难一直制约着企业规模的扩大。商业银行贷款的前提是有充足的抵押物,但中小企业多为轻资产企业,普遍缺乏固定资产,向银行贷款时往往因可抵押资产不足受到各种限制。有了风险补偿金这样的政策支持,企业吃下了“定心丸”,也能拿到实实在在的好处。记者了解到,风险补偿资金是按照政府引导、专业运作、严控风险的原则与驻区银行合作,银行可以提供最高15倍于风险补偿资金的贷款额度。资金增信额度原则上不超过增信前企业可获贷款额的30%,最高增信额原则上不超过200万元,增信期限为一年。 据了解,今年4月,北京趣酷科技有限公司向北京银行远洋山水支行提出贷款需求,由于文化创意产业类别的中小企业属于轻资产公司,可供抵押的固定资产非常少,仅能得到800万贷款额度。该公司通过申请使用风险补偿资金获得增信支持,解决了资金问题。该公司工作人员鄂祖欣告诉北青报记者,“这次贷款获批很快,贷款额度提到了1000万元,这对我们企业是实实在在的实惠。”据了解,像趣酷科技这样的文创企业,从提出使用风险补偿资金的申请,到区文创部门审批完成,只需最多三天时间,而后银行就可以视审批进度尽快放款给企业了。(记者 刘婧[详情]

北京东城工商量身定制企业服务包 四举措助力民企发展
北京东城工商量身定制企业服务包 四举措助力民企发展

  原标题:东城工商量身定制企业服务包 深入企业走访等四项举措助力民企发展 近日,东城工商分局对辖区民营企业开展大走访活动,制定四项举措,为民营企业量身定制“服务包”,开展一对一的“贴身”服务。工商干部走进企业,面对面为民营企业家提供各项咨询服务,实实在在帮助民营企业,不断激发民营经济的创新创造活力。 协助企业办理营业执照 以往企业办理营业执照,工商干部只需要按章收材料就行。但是现在工商干部也走出分局协助企业。 小众书坊是一家书店,开在东城区后圆恩寺胡同的一个四合院内。由于历史遗留问题,书店所在的四合院房屋产权不明晰,导致营业执照迟迟无法办理。东城工商分局在了解了具体情况之后,用足现有法律法规,在法规范围内想方设法为企业解决办照难题。分局多次与属地街道协商,在各方积极配合下,通过属地街道出具相关证明材料之后,顺利为小众书坊办理了营业执照。 天润财富中心是坐落在长安街附近的5A级写字楼,项目总建筑面积75150平方米。也是由于历史遗留问题,导致多家入驻该写字楼的企业在办理工商登记时,无法出具有关材料,严重影响了企业的正常注册。 为了切实为企业做好服务工作,在东城区统一协调下,东城工商分局领导带领相关科室负责人与东城区产促局一道,与准备入驻该写字楼的11家企业代表开展了多次现场座谈,听取了北京天润财富中心及相关企业情况介绍。对于目前存在的办照难题,在现有法规范围内积极为企业开通绿色通道,由区产促局和属地街道出具相关证明材料,及时为企业办理了工商登记业务,最大限度为企业落户东城经营发展做好服务工作。 四项举措服务民营企业 在服务民营企业过程中,东城工商分局制定出了四项举措。首先是“走出去”,对企业进行深入走访。实地走访民营企业7200余户,结合工商登记、企业年报、商标注册与保护等重点工作,深入企业,开展送法律、送服务、送政策、送信心、解疑难的“四送一解”工作,向企业宣讲最新政策,及时了解企业在经营过程中遇到的实际困难,并有针对性地提供帮扶。 其次是快捷准入。针对企业反映的老旧城区房产手续不齐全等问题,开通绿色通道,有针对性地为天润财富、小众书坊等260余户民营企业解决办照难题。同时,通过四岗融合、一口办理,压缩登记环节,实现了只要企业材料准备齐全,即可实现“一次提交、当天取照”。全年累计办理新设、变更主体19527户。 第三是升级服务。全面推进企业档案远程查询,实现档案查询不出门;为企业办理动产抵押登记21件,价值近30亿元,实现手续齐备、立等可取;快捷办理移出企业经营异常名录近1400户,开具企业信用证明300余份,实现监管服务效能提升。 同时与企业开展良性互动。通过不定期回访、微信群沟通等方式,提供“管家式服务”,即时回应企业需求,实现企业有需求,政府有行动。 来源:北京晨报[详情]

地方“真金白银”支持民企 10余省份设纾困基金
地方“真金白银”支持民企 10余省份设纾困基金

  中新网客户端北京11月21日电 (谢艺观)继11月1日民营企业座谈会召开后,支持民营企业的政策在地方相继落地。记者梳理发现,截至目前,已有十余个省份发布支持民营企业的政策,帮助民营企业降成本,促进民营经济发展。 资料图:丰台科技园商圈附近。 图片来源:视觉中国 多地打出组合拳 为民营企业降成本 当前中国经济运行稳中有变、外部不确定因素仍然较多,经济下行压力有所加大,给民营企业的发展造成了一定的影响,一些民营企业出现生产收缩、利润下降、甚至停产等情况。 有民营企业家形容遇到了“三座大山”——市场的冰山、融资的高山、转型的火山。如何降低民营企业经营成本,为企业减负,成为各地急需考虑的事情。 11月1日以来,广东、江苏、浙江等十余省份密集发布支持民营企业发展的政策,为民营企业“排忧解难”,减负规模累计达万亿元。 如,广东出台了《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,这份被称为当地“民营经济十条”的文件,涵盖降低税收、用地、用电、运输、融资成本等10个方面,力图降低民营企业生产经营成本,缓解民营企业融资难题。 江苏则印发《进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,着力降低税负、用工、用地、融资等成本,预计能为实体经济企业降本减负约600亿元。 国务院发展研究中心研究员李布表示,“当前民营经济从高增长向高质量发展迈进,民营企业发展环境发生很大变化,企业需要做一些调整。这种调整需要成本,也会对企业运行造成影响。多地支持民营企业政策的发布,能很好地帮助应对融资难题,使企业顺利运行。” 资料图:银行工作人员清点货币。中新社记者 张云 摄 至少13省份设立纾困基金 解股权质押风险 今年以来,上市公司尤其是上市民企的股权质押平仓事件不断发生,民营企业股权质押的风险影响股票市场,引发波动。 记者梳理发现,多地出台促进民营经济发展措施中,设立上市公司纾困基金的“身影”常常出现。 据不完全统计,北京、上海、广东等至少13个省份设立了纾困基金,驰援上市企业。各地纾困基金规模基本在几十亿元至上百亿元不等。 例如,北京设立的“股+债”支持方案,市、区和社会资金基金共同建立了总规模超过350亿元的纾困“资金池”。 不仅如此,针对民营企业融资难、融资贵的问题,北京融资担保基金扩大到100亿元,并设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业。 “地方设立纾困基金,可以帮助企业渡过难关。在不造成股权流失的情况下,保证公司稳定。”李布分析。 基于这一点,福建发布意见,设立总规模150亿元的纾困基金和20亿元的纾困专项债,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业,避免发生企业所有权转移等问题。 山东也组建了总规模100亿元的资本市场纾困基金,用于缓解上市公司股东流动性风险。 资料图:上海“一窗通”服务平台:开办企业时间由22天缩短为5天。王子涛 摄 发展民营经济:需深化改革 建长效机制 中国人民银行副行长潘功胜此前指出,目前民营企业的问题,单纯靠市场力量自我矫正在短期内不易解决,需要政府部门对市场非理性行为进行适当引导。 近期多地出台的各项措施,可以说弥补了市场调节弊端,有效降低民营企业成本,帮助民营企业度过阶段性困难时期。 华宝证券的一份报告指出,解决民营企业和中小企业的融资难和融资贵的问题,还需要形成长效机制,通过监管手段来疏通融资“通道”,激活资本市场等。 在激发民营企业活力上,北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,减税降费包括增值税降低税率,在当前是一项优选的政策路径。 国家税务总局局长王军日前明确,下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议。 中国社会科学院民营经济研究中心主任刘迎秋说,除了减税降费,还要进一步深化经济体制、财政体制改革,建立长效机制,发展民营经济。同时要做好中央和地方事权和财力的划分,不要盲目地行政干预,盲目地搞“一刀切”。(完)[详情]

广东:精准施策 增强民营企业获得感
广东:精准施策 增强民营企业获得感

  原标题:[支持民营企业在行动]广东:精准施策 增强民营企业获得感 央视网消息(新闻联播):广东省省长马兴瑞近日在接受央视记者专访时表示,广东将通过实施一系列精准有效,操作性强的扶持政策,切实增强名族企业的获得感,推动民营经济高质量发展。 截至今年9月,广东各类市场主体中民营经济数量占比高达97%,民营企业贡献了65%的发明专利、75%的技术创新成果。民营经济已成为推动广东经济增长的主力军和动力源。 近年来,广东推出了一系列针对民营经济的政策措施。为了让政策更有针对性、更接地气,从去年开始,广东建立了一年两次的“粤商·省长面对面协商座谈”制度,搭建起政府与民营企业之间长期沟通对接的平台。 马兴瑞表示,政策要精准好用,必要时还要做动态调整。今年8月,针对企业反映比较强烈的用地价格、项目审批等问题,广东省在已有政策基础上,又推出了支持实体经济发展的“实体经济新十条”,61项具体措施涵盖降低税收负担、降低企业用地、用电、运输成本等十个方面,未来三年,可累计为企业减负超过2000亿元。 马兴瑞表示,广东正在筹备成立专项救助基金,对符合经济结构优化升级方向的企业进行必要资金支持。并将成立中小企业发展工作领导小组,统筹各部门共同推动民营经济高质量发展。[详情]

税务总局推26条措施持续为民企优化税收营商环境
税务总局推26条措施持续为民企优化税收营商环境

  原标题:助力民营企业更好发展——国家税务总局推出26条措施持续为民营企业优化税收营商环境 新华社北京11月19日电题:助力民营企业更好发展——国家税务总局推出26条措施持续为民营企业优化税收营商环境 新华社记者郁琼源 记者19日从国家税务总局了解到,国家税务总局近日印发了《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,提出“认真落实和完善政策,促进民营企业减税降负”等5个方面共26条具体措施,精准助力民营企业实现更好更快发展。 通知将进一步促进民营企业减税降负放在首要位置,要求各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则,坚决不收“过头税”,坚决落实减免税政策,对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待。 “一直以来,税务部门都坚持对民营企业一视同仁,今年前三季度,以民营企业为主体的小微企业共享受减税1437亿元,同比增长41.3%。”税务总局政策法规司负责人黄运介绍,通知明确,各级税务机关要依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税等主要惠及民营企业的优惠政策,确保民营企业应享尽享。 对于民营企业普遍关心的社保费负担问题,通知进一步明确,税务总局将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。 通知强调,各级税务机关在社保费征管机制改革过程中,要确保缴费方式稳定,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。 通知指出,税务总局将配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议,统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议;并且要根据公开征求意见情况,配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。 “我们还将进一步加强税收政策宣传辅导力度,做到系统辅导与专题辅导相结合,动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引,帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握、用足用好相关优惠政策。”税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍,按照通知要求,税务部门将开展新一轮针对民营企业的大调研、大走访活动,广泛收集涉税诉求。 通知明确,要进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送,拓宽一次办结事项。实现2018年底前,税务总局再取消20项涉税证明事项,实现50%以上涉税事项一次办结,按照世界银行营商环境报告的纳税时间标准,2018年再压缩10%以上;2019年,对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上,实现70%以上涉税事项一次办结;在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理,凡符合条件的民营企业等纳税人,如相关资料不全,可在其作出承诺后,即时办理相关业务。 通知指出,积极推进电子办税,2018年底前,推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局,实现界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局,进一步拓展“一网通办”的范围。 税务总局征管科技司司长饶立新介绍,在缴退库方面,尽快推进税收电子退库全联网、全覆盖,实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理,提高资金退付和使用效率,增强民营企业等纳税人的资金流动性。 为进一步畅通税企沟通渠道,通知要求,各级税务机关要会同工商联和协会商会等,经常性通过召开座谈会等方式,面对面征询民营企业意见。 此外,为切实保障纳税人正常生产经营,通知强调要根据纳税人实际经营情况,合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额,切实保障民营企业正常生产经营所需发票,严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制,除税收征管法规定的情形外,不得停供发票。 针对当前不少民营企业面临的融资难问题,通知要求,各级税务机关要联合银保监部门和银行业金融机构,进一步深入开展“银税互动”活动,并由“线下”向“线上”拓展,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。 为进一步支持新经济、新业态、新模式发展,通知要求各级税务机关要切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策,落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施,积极支持市场采购贸易方式发展,助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。 通知提出保障民营企业合法权益,加强税收规范性文件的公平竞争审查,进一步规范税务检查,充分保障民营企业法律救济权利。[详情]

山东:多措并举为民企纾难解困
山东:多措并举为民企纾难解困

  原标题:[支持民营企业在行动]山东:多措并举为民企纾难解困 央视网消息(新闻联播):近日,山东省委书记刘家义在接受央视记者采访时表示,山东将推出更多“能感知、有温度、见效果”的政策,帮助民营企业解决发展中遇到的难题。 目前,山东省民营经济占市场主体的90%以上,贡献了50%以上的GDP、60%以上的投资和70%以上的税收,但仍存在结构偏重、科研创新能力欠缺等问题。为支持民营经济发展,山东省在支持非公有制经济健康发展十条意见基础上,前不久,又研究出台了减轻民营企业税费负担的35条意见。 从明年起,山东省对牵头实施国家重大科技计划项目的民营企业,将给予1000万以上的经费支持。刘家义表示,山东还将从改善营商环境、支持创新发展等方面制定措施,帮助民营企业实现高质量发展。 刘家义说,今后省委、省政府在制定涉及到民营企业经济发展的相关政策、措施时,要邀请民营企业家代表参加,用企业家的“笑容”作为政策评价的标准。[详情]

最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准
最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准

  原标题:最高检明确规范办理涉民营企业案件执法司法标准 11月1日,习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会时明确强调“三个没有变”(非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变)。 在11月6日召开的最高人民检察院党组会上,最高检党组书记、检察长张军强调,“三个没有变”关键在落实,各级检察机关要充分发挥检察职能作用,着力为民营经济发展贡献检察力量。会议要求,把近年来最高检服务和促进民营经济健康发展的“三个文件”(2016年2月《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》、2017年1月《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》、2017年12月《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》),根据当前经济发展特别是民营经济发展新形势,结合学习贯彻修改后刑事诉讼法,在认真总结落实平等保护、加强产权保护、纠正涉产权冤错案件等工作经验的基础上,进行重新梳理,明确进一步统一规范办理涉民营企业案件的执法司法标准。 随后,最高检法律政策研究室梳理了11个问题,通过“检答网”提供给各级检察院用于办案指导。这11个执法司法标准,具有鲜明的问题导向,对于各级检察机关贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,依法保障和促进民营经济健康发展,具有重要的工作指导作用。 关于如何准确区分经营活动中的正当融资行为与非法集资犯罪。最高检强调,对民营企业生产、经营、融资等经济活动,除法律、行政法规明确禁止外,不得以违法犯罪对待。民营企业在经营活动中的正当融资行为,应当与非法集资犯罪严格区分。 ?一是严格把握非法集资“非法性”的认定,应当以商业银行法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等国家金融管理法律法规作为依据,同时可以参考中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等行政主管部门依照国家金融管理法律法规制定的部门规章或者国家有关金融管理的规定、办法、实施细则等规范性文件。 ?二是严格把握正当融资行为与非法吸收公众存款罪的界限,对于民营企业非法吸收公众存款,主要用于正常的生产经营活动,能够及时清退所吸收资金的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微的,不作为犯罪处理。 ?三是严格把握正当融资行为与集资诈骗罪的界限,对民营企业的融资行为,只有证据证明确系以非法占有为目的的,才能以集资诈骗罪认定。 关于如何严格适用非法经营罪,防止刑事打击扩大化。最高检强调,对民营企业的经营行为,法律和司法解释没有作出明确禁止性规定的,不得以非法经营罪追究刑事责任。 ?一是严格按照刑法规定理解和适用非法经营罪中的“违反国家规定”,“违反国家规定”是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定,国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。 ?二是严格按照法律和司法解释,慎用刑法第二百二十五条第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的兜底条款,对于法律和司法解释没有明确规定,办案中对是否认定为非法经营行为存在分歧的,应当作为法律适用问题向最高人民检察院请示。 ?三是严格把握认定标准,坚决防止以未经批准登记代替“违反国家规定”的认定。 关于如何处理民营企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为。最高检强调,企业为开展正常经营活动而给付“回扣”“好处费”的行为涉嫌行贿犯罪的,要区分个人犯罪和单位犯罪,要从起因目的、行贿数额、次数、时间、对象、谋利性质及用途等方面综合考虑其社会危害性。具有情节较轻、积极主动配合有关机关调查的,对办理受贿案件起关键作用的,因国家工作人员不作为而不得已行贿的和认罪认罚等情形之一的,要依法从宽处理。特别需要注意的是,因被勒索给予国家工作人员以财物,没有获得不正当利益的,不能认定为行贿犯罪。 关于如何准确区分民营企业参与国有企业重组改制过程中的产权纠纷与恶意侵占国有资产犯罪。最高检强调,要严格把握恶意侵占国有资产犯罪的罪名适用。对于不符合贪污罪、行贿罪等犯罪构成要件的,依法不能定罪处罚。对于民营企业依据法律、行政法规参与国有企业重组改制产生的民事纠纷,不应当以犯罪处理。 关于如何准确区分涉民营企业案件个人犯罪和单位犯罪。最高检强调, ?一是民营企业实施犯罪行为,但刑法分则和其他法律未规定追究单位刑事责任的,不得以单位犯罪追究民营企业的刑事责任。 ?二是民营企业单位犯罪的,还要准确区分民营企业和民营企业分支机构的责任。民营企业分支机构具备独立法人资格,不符合单位犯罪特征的,不能作为单位犯罪追究刑事责任;不具备独立法人资格,违法所得完全归分支机构的上级企业所有并支配的,分支机构不能作为单位犯罪追究刑事责任。 ?三是民营企业单位犯罪的,还要严格区分企业财产和民营企业经营者个人财产的界限,不能将企业财产和个人财产相混淆,不能将对企业判处罚金和对民营企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处的罚金相混淆。 关于如何通过立案监督防止以刑事手段插手经济纠纷。最高检强调,检察机关负有立案监督职责,有权监督纠正公安机关不应当立案而立案的行为。民营企业认为公安机关不应当立案而立案向人民检察院提出的,人民检察院应当受理并进行审查。有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其他非法利益等违法立案情形的,应当要求公安机关书面说明立案理由。人民检察院认为公安机关立案理由不能成立的,应当通知公安机关撤销案件。 关于如何帮助民营企业防控风险。最高检强调,人民检察院办理涉民营企业案件,要做好风险防控预案,避免因办案时机或者方式的把握不当,严重影响民营企业正常生产、工作秩序或者引发群体性、突发性事件。同时,在办案过程中要积极采取有效措施,充分做好以案释法工作,帮助民营企业化解矛盾。要慎重发布涉及民营企业案件的新闻,对涉及案件情况的相关报道失实的,应当及时采取适当方式澄清事实,在法律允许的范围内合理顾及民营企业关切,最大限度地维护民营企业的声誉。 关于怎样慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施。最高检强调,办理涉民营企业案件,能够采取较为轻缓、宽和的措施,就尽量不采用限制人身、财产权利的强制性措施。在自行补充侦查过程中,需要查封、扣押、冻结的,一般应当为民营企业预留必要的流动资金和往来账户;对于涉案民营企业正在投入生产运营和正在用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料等,原则上不予查封、扣押、冻结,确需提取犯罪证据的,可以采取拍照、复制等方式提取。对公安机关违反有关规定查封、扣押、冻结涉案财物的,应当依法提出纠正意见。 关于可以不批准逮捕的情形。最高检强调,检察机关办理涉民营企业案件,要严格审查是否符合法律规定的逮捕条件,防止“构罪即捕”“一捕了之”。 ?对不符合逮捕条件,或者具有刑事诉讼法第十六条规定情形之一的民营企业经营者,应当依法不批准逮捕;对有自首、立功表现,认罪态度好,没有社会危险性的民营企业经营者,一般不批准逮捕;对符合监视居住条件,不羁押不致发生社会危险性的民营企业经营者,可以不批准逮捕。 ?对已经批准逮捕的民营企业经营者,应当依法履行羁押必要性审查职责。 ?对不需要继续羁押的,应当及时建议公安机关予以释放或者变更强制措施。 ?对已作出的批准逮捕决定发现确有错误的,人民检察院应当撤销原批准逮捕决定,送达公安机关执行。 关于可以不起诉的情形。最高检强调,办理涉民营企业案件要坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。 ?一是经审查认定案件不构成犯罪,包括涉案民营企业经营者没有犯罪事实,或者具有刑事诉讼法第十六条规定的情形之一,或者具有其他法律规定的免予追究刑事责任情形的,应当作出不起诉决定。 ?二是经审查认定案件构成犯罪,但犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出不起诉决定,防止“入罪即诉”“一诉了之”。 ?三是经审查认定案件事实不清、证据不足,经过二次补充侦查仍然证据不足,不符合起诉条件,或者经过一次退回补充侦查,仍然证据不足,不符合起诉条件且无再次退回补充侦查必要的,应当作出不起诉决定,坚决防止“带病起诉”。 ?四是经审查认定案件符合刑事诉讼法第一百八十二条的规定,涉案民营企业经营者自愿如实供述涉嫌犯罪的事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益的,经最高人民检察院核准,人民检察院可以作出不起诉决定。 关于如何落实刑事诉讼法有关认罪认罚从宽的规定。最高检强调,办理涉民营企业案件,应当根据修改后刑事诉讼法的相关规定,落实认罪认罚从宽的相关要求。 ?一是坚持平等保护,对所有经济主体一视同仁,不能因不同经济主体而在认罪认罚从宽适用范围上有所不同。 ?二是准确认定“认罪”“认罚”。涉案民营企业经营者承认指控的主要犯罪事实,仅对个别细节提出异议的,或者对犯罪事实没有异议,仅对罪名认定提出异议的,不影响“认罪”的认定。涉案民营企业经营者同意量刑建议,签署具结书,对检察机关建议判处的刑罚种类、幅度及刑罚执行方式没有异议的,可认定为“认罚”。 ?三是充分体现“从宽”。对于涉案民营企业经营者能够主动配合检察机关调查取证,认罪态度好,没有社会危险性的,不采取拘留、逮捕措施。对于符合速裁程序和简易程序条件的涉民营企业案件,应当依法从速办理。 最高检有关负责同志表示,下一步,检察机关将结合司法实践,不断总结经验,切实加大司法办案和服务保障力度,真正把习近平总书记重要讲话精神落到实处,为民营经济发展营造良好法治环境。同时,最高检将根据形势发展变化,坚持问题导向,不断发现问题、研究问题、解决问题,不断完善办理涉民营经济发展案件的法律政策适用,以便更好地依法保障和促进民营经济健康发展。 (文字:王治国 徐日丹)[详情]

京洽会上民企喜获60个“专属”项目
京洽会上民企喜获60个“专属”项目

  原标题:京洽会上,民企喜获60个“专属”项目 本报记者 孙杰 丽泽商务区智慧城市建设、北京银行保险产业园建设、世界侨商创新中心建设、大华电影院改造、玉渡山风景区升级改造、朝阳区平房乡棚改……昨天,第十届投资北京洽谈会举行。在常规项目推介的基础上,为支持民营经济发展,市发改委会同各区筛选出60个投资项目向民间资本集中推介,投资总规模超1000亿元。 147个项目聚焦“四高”产业 本届京洽会以“优化提升营商环境 促进首都经济高质量发展”为主题,由市发改委、市科委、市商务局、市投资促进局等11家单位主办。昨天,来自本市16区、央企、跨国公司、高科技民企、创新型企业的500余名中外企业代表来到现场推介洽谈,寻找商机。 新时代的北京,商机无限。本市相关负责人介绍,在总部经济、金融业、科技创新、消费领域、公共服务等方面,北京的优势显著、资源丰富,出台的一系列优化营商环境措施积极有效,两轮服务业扩大开放综合试点政策实施成效明显。 京洽会现场的项目册显示,昨天共有147个项目参与推介。这些项目共分为高新技术产业、高效益生产性服务业、高品质生活性服务业和高价值文化创意产业四类。其中,北京互联网金融安全示范产业园项目就是目前全球唯一的以互联网金融安全为主题的产业园,如今已入驻企业300余家。产业园总经理马小兰非常期待借助京洽会引进更多中意的企业,“像人工智能、新一代信息技术、科技服务等类型的企业,我们都欢迎入园。” 60个项目为民企投资“开小灶” 京洽会上,市发改委会同各区特意筛选出60个投资项目为民企投资“开小灶”。“这些项目具有符合首都城市功能定位、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大等特点。”市投促局相关负责人介绍,60个项目涵盖了生态环境、智慧城市、高精尖产业、创新创业、文化体育、健康养老、休闲旅游、棚户区改造八大重点领域。 项目中既有2000万元的公共停车场项目,也有高达268亿元的棚改项目;引进民间资本参与的方式,包括股权投资、合作经营、民间资本控股、PPP、政府购买服务、组建联合体等多种方式。 市发改委相关负责人表示,下一步将依托全国投资项目在线审批监管平台,抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库,形成常态化、制度化的项目推介机制。项目推介后,各区还将持续做好跟踪调度和后续服务,确保民间投资进得来、稳得住、能发展。 副中心冬奥会项目受青睐 未来三年,城市副中心实施项目1000余个,计划总投资超过万亿元。通州区相关负责人昨天推介了运河商务区、文化旅游区等重点功能区。延庆区则重点介绍了延庆区园艺产业和冰雪产业状况及政策支持,推介中关村现代园艺产业创新中心、张山营镇冬奥冰雪精品小镇等产业园区。 下午的对接洽谈环节,市发改委、市投促局和16区各自摆摊儿,与企业面对面深入交流。通州区、延庆区的项目更是受到青睐。通州区投促局现场工作人员刘保桑一直在分发资料、交换名片,登记对副中心投资感兴趣的企业信息,忙得不亦乐乎。“企业都想在副中心寻找发展机会,有水环境治理的,也有新能源汽车的,我们后续会深入对接。”他说。 在科技创新方面,“三城一区”建设潜在的发展机遇,也引来投资者的注意。“我们是做城市综合体的,怀柔科学城这么大的项目,我们也希望能从中寻找机会参与进去。”宝龙地产投资部拓展副总监柴旭说。 来源: 北京日报[详情]

国家发改委回应社会关切 五大措施支持民企发债融资
国家发改委回应社会关切 五大措施支持民企发债融资

  原标题:国家发改委举行新闻发布会回应社会关切 五大措施支持民企发债融资(经济聚焦) 核心阅读 国家发改委积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的五大政策措施——积极支持优质民营企业发债融资;加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度;支持发行创业投资类企业债券;协调推进民营企业违约债券处置,助力民营企业纾困;配合金融管理部门,实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。 国家统计局14日公布,1—10月,全国完成固定资产投资同比增长5.7%,增速比前三季度提高0.3个百分点,继9月份增速企稳后继续回升,其中,基础设施投资增速触底回升,民间投资增速进一步加快,制造业投资增速持续回升。 基础设施投资增速为何能实现今年来的首次回升?巩固民间投资向好势头,国家还将出台哪些缓解融资难的好政策?投资补短板会否引发新一轮债务危机?11月15日,国家发改委就宏观经济运行情况举行发布会,回应社会关切。 投资补短板成效初显,基础设施投资增速实现今年以来首次回升 针对今年基础设施投资增速逐月回落的运行态势,下半年国家出台多项促进基础设施投资稳定发展的政策措施,着力聚焦补短板。1—10月,基础设施投资同比增长3.7%,增速比前三季度提高0.4个百分点,实现了今年以来的首次回升。 国家发改委新闻发言人孟玮透露,10月,国家发改委共审批核准固定资产投资项目9个,总投资918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。其中,青海—河南800千伏特高压直流输电工程,可推动清洁能源高占比的特高压输电技术创新,为远距离、大容量输送清洁能源积累技术和运行经验。 今年7月以来,基建设施投资,特别是高铁项目的审批明显加快。发改委已先后批复了包头至银川铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段、重庆至黔江等三个高铁项目可研报告,总里程约529公里,总投资1031.65亿元。 “这些项目对于完善西部地区、长江三角洲等区域路网布局,促进沿线地区经济社会发展具有重要意义,也符合近期国办印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》的总体原则和要求。”孟玮说,“十三五”后期,基础设施建设任务仍然艰巨。发改委将坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则,进一步加强重大项目储备,加快推进重大项目前期工作,加大资金筹措力度,调动民间投资积极性,为保持经济平稳健康可持续发展和提高长期综合竞争实力发挥积极作用。 支持民企通过债券市场开展市场化融资,助推重点民企纾困 随着多项激发民间投资活力政策的落实,今年以来民间投资保持良好的增长态势。1—10月,民间投资同比增长8.8%,增速比前三季度提高0.1个百分点,比去年同期高3个百分点。 巩固民间投资向好的势态,就要进一步优化营商环境。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种“玻璃门”“旋转门”,就是重要一招。 孟玮介绍,《市场准入负面清单(2018年版)》目前已上报党中央、国务院。在党中央、国务院批复后,发改委将会同商务部联合印发《市场准入负面清单(2018年版)》,并且在全国范围内全面推开实施。同时,还将在互联网上将清单事项设定的依据、办理的流程等相关信息向社会公开,便于市场主体实时查询,不断提升市场准入政策的透明度和清单使用的便捷性。“国家发改委和商务部将根据改革的总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况,适时对市场准入负面清单进行动态调整完善,进一步增强清单的科学性、规范性。” 除了破除“准入难”,还要破解“融资难”。为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难,国家发改委积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的五大政策措施,拓展民营企业融资渠道。 首先,积极支持优质民营企业发债融资。发改委支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业,按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行企业债券。对于符合条件的优质民营企业,对债券资金用途实行正负面清单管理,鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。 据透露,近日,发改委已核准比亚迪公司发行60亿元企业债券,募集资金用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等绿色产业项目。 其次,加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度。发改委鼓励各地以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券,募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业。 再次,支持发行创业投资类企业债券。支持符合条件的企业发行创业投资基金类债券,募集资金用于出资设立或增资创业投资基金,推动大众创业、万众创新。债券募集资金设立或增资的创业投资基金以股权形式最终投向未上市成长性创业企业。 第四,协调推进民营企业违约债券处置,助力民营企业纾困。对因现金流紧张发生债券违约,但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业,督促省级发展改革部门组织各方力量,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,对民营企业进行必要的财务支持和救助,按照市场化、法治化原则化解处置违约债券风险,助推区域内产业龙头、就业大户、新兴行业等重点民营企业纾困。 最后,配合金融管理部门,实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。按照民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则,在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业融资,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供支持。 在补短板的同时防范化解重大风险,各地应把握好“三个严格” 投资补短板成效初显,但也有人担心,在实际操作中基础设施领域投资加快会不会形成新一轮的地方债务风险? 为了进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展,以及在改善民生等方面的支撑作用,近期国务院办公厅出台了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,聚焦8个重点领域,提出了加强项目储备、加快推进前期工作、保障在建项目实施、加强资金保障等10项政策措施。 “《指导意见》明确要求,在做好基础设施领域补短板有关工作的同时,要防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。”孟玮表示,对各地方政府而言,要把握好“三个严格”: 一是严格可研论证。在建设项目可行性研究阶段,要根据地方财政承受能力和地方政府投资能力,充分论证资金筹措方案是否可行,加大财政约束力度; 二是严格项目建设条件审核。区分轻重缓急,对确有必要、关系国计民生的在建项目,统筹采取有效措施保障合理融资需求,避免出现“半拉子”工程的情况; 三是严格担保举债行为。严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债。 “对金融机构而言,关键是要审慎合规经营,尽职调查、严格把关,按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源,做到审慎授信。”孟玮说,“各地方、各部门要合理安排工程项目建设,坚决避免盲目投资、重复建设。同时,管控好新增项目融资的金融‘闸门’,牢牢守住不发生系统性风险的底线。”(陆娅楠)[详情]

经济日报:直面民企难题才能综合施治
经济日报:直面民企难题才能综合施治

   编者按 日前,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话。为认真学习领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,本报特邀中国企业研究院首席研究员李锦,就化解民营企业发展难题展开系列评论,欢迎关注。 当前,民营企业在经营发展中遇到的困难和问题,可以用“三山”来概括:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。对此,我们要直面矛盾、综合施治。 国际经济环境变化,打破了民营企业出口平衡,影响了发展形势。一段时间以来,全球经济复苏进程中风险积聚,保护主义、单边主义明显抬头,给我国经济和市场预期带来了诸多不利影响。数据显示,民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业受到影响,那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。 国内经济转向高质量发展,打破民营企业调整缓慢的平衡,形成长期发展压力。在产业结构调整过程中,行业集中度一般会上升,优势企业胜出,这是市场优胜劣汰的正常竞争结果,部分民营企业遇到困难和问题是难免的,对经济高质量发展的要求,民营企业和国有企业一样都需要一个适应过程。 政策落实不到位,抑制民营企业需求平衡,造成部分民营企业流动性困难。近年来,一些地区出台了很多支持民营经济发展的政策,取得了积极成效,但也存在不少问题。一是政策落实不好、效果不彰;二是有些政策可行性偏差;三是对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期;四是有些政策相互不协调,导致一些初衷很好的政策产生了相反的作用。 还有就是,一些民营企业不适应供给侧结构性改革,造成发展上的被动。当前,我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。在经济高速增长时期,一部分民营企业经营比较粗放,热衷于铺摊子、上规模,负债过高,在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规不合法的问题,在加强监管执法的形势下必然会面临很大压力。 另外,不良舆论给民营企业造成了压力,使得民企心理不平衡。前段时间,社会上有人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论,影响恶劣。比如,所谓“民营经济离场论”“新公私合营论”等。对此,习近平总书记的重要讲话明确指出,这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针,给广大民营企业和企业家吃了“定心丸”。(作者:中国企业研究院首席研究员 李锦)[详情]

商务部:全力支持民营经济发展
商务部:全力支持民营经济发展

   原标题:[支持民营企业在行动]商务部:全力支持民营经济发展 商务部党组书记、部长钟山今天在接受央视记者采访时表示:商务部将推出更多务实举措,提供更多服务便利,全力支持民营经济发展。 钟山表示,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话,为民营经济注入了强大动力,给民营企业家吃了定心丸。 商务部党组书记、部长 钟山:民营企业它们的贡献越来越大,国内贸易份额超过90%,外贸出口的份额占48%,对外投资份额占49%。我们要贯彻好总书记的重要讲话精神,支持它们在促进消费、扩大外贸、引进来和走出去等方面,有更大作为、做更大贡献。 钟山向记者透露,商务部将推动民营企业创新商业流通模式,支持民营企业建设社区便民服务中心、特色商贸小镇。 商务部党组书记、部长 钟山:进一步放宽市场准入、完善备案管理制度,公平公正执法,维护他们的合法权益,让民营企业发展得更好。 钟山表示,民营企业是我国外贸的生力军,面对外部环境发生的变化,商务部将着力优化民营企业外贸发展环境。 商务部党组书记、部长 钟山:鼓励民营企业参与进博会、广交会以及海外的展会,鼓励它们到自贸试验区、境外经贸合作区发展,让民营企业有更大发展空间。 与此同时,商务部还将取消行政事业性收费,推动出口退税、贸易融资、便利化等政策落实,让民营企业更有活力。[详情]

支持民营企业在行动:办税更“简” 发展更好
支持民营企业在行动:办税更“简” 发展更好

  原标题:支持民营企业在行动:办税更“简” 发展更好 民营经济是国民经济发展的重要组成部分。随着国税地税征管体制改革向纵深推进,各地税务机关切实优化纳税服务,尽最大努力、最大可能使办税变得简单、简便、简捷,打造良好营商环境,助力民营经济发展得更好。 重庆:简化流程 让民营企业便捷办税 民营经济是推动国家发展不可或缺的力量,对经济发展的贡献功不可没。随着国税地税征管体制改革的纵深推进,重庆市税务局持续优化纳税服务,推动各项政策精准落地,把税收改革的“红包”不折不扣地送到纳税人手中,助力民营企业不断壮大成长。 减税降负让企业发展有底气、信心足,不断升级、持续简化的纳税服务,让纳税人在办理涉税事项时,又有了新体验。重庆税务部门根据民营企业的特点,推出了网上办税、一厅通办、自助办税等一系列办税便利化措施,更着重从企业反映强烈的领用增值税发票难、新办企业办税流程多、上门服务少、退税流程慢、企业注销难等问题上,进一步精简办税流程、压缩办税时间,让民营企业办税轻装前行。 “我只到了一个窗口,填了1张《清税申报表》就把所有事情一次性办结了,确实很便利。”10月12日上午,办理注销业务的涪陵区巴人港食府夏先生说:“以前听说办注销很麻烦,需要跑税务所、办税服务厅,还有工商管理部门,到了办税服务厅才知道我这个是属于即办的注销,很快办完了。”涪陵区税务局联合工商部门设立了“工商税务一体化办理专窗”,有效解决了企业开办、变更、注销经办人员“来回跑”的问题。 “没想到这个月这么快就拿到了出口退税款,我们的资金周转能力提高了不少。”长寿区重庆斯泰克瑞登梅尔材料技术有限公司的财务负责人马先生对税务部门出口退税的办理速度颇有感触,“出口退税审批办结时间大幅缩短,这得益于政策出台后,税务部门加强纳税服务,整合内部审核流程,加快退税审核、强化外部税库银沟通提升退税进度。” 伴随重庆市税务系统“三定”落地,新税务机构整合原国税、原地税纳税服务资源,持续深化供给侧结构性改革和“放管服”改革,制度性交易成本进一步降低,营商环境更加良好。对于近期出台的关于提高退税率,加快退税进度的政策和公告,不少区县税务部门第一时间通过微信、qq群等新媒体形式对出口企业开展宣传和培训,同时对无纸化退税申报进行宣传辅导,使出口企业足不出户完成退税申报,进一步提高退税效率。 河南:整“合”三大业务,办税更“简” 森源集团,国内电气行业的“领跑者”;瑞贝卡集团,全球最大的发制品跨国公司……这些“大块头”民营企业都坐落在河南省许昌市。2018年中国民营企业500强,许昌市有4家,数量居河南省第一,全市民营经济总量已占GDP的80%以上,创造了民营经济发展的“许昌现象”。 民营经济是环境经济,哪里的环境好就向哪里聚集。“许昌现象”的背后离不开河南省税务部门在优化税收营商环境上的持续发力。随着国税地税征管体制改革深入推进,河南省税务局积极响应纳税人需求,聚焦改革中的办税痛点、难点,推出多项便民举措,持续优化税收营商环境,助力民营企业稳步发展。 “感谢国家的税收优惠政策,感谢税务部门的高效便民举措,这一大笔退税对于我们公司来说无异于‘及时雨’‘雪中炭’。”仅用一天时间就收到2267万元留抵退税款,郑州中联收获机械有限公司董事长陈玉鑫高兴地说。 据了解,河南省税务局按照“业务流程从简、附列资料从少、办理时限从短、纳税服务从优”的原则,重新梳理、整合原国税、原地税业务事项,规范办理程序,减少流转环节,让纳税人快速办理。以落实深化增值税改革三项举措为例,开通留抵退税“绿色通道”,企业原来需要几天才能跑完的退税流程仅用4小时即可全部办结。 让纳税人感到方便快捷的还有简化新办企业开办和注销程序。河南省税务局将新办纳税人可能涉及的10个办税事项整合归并为1个,开展“套餐式服务”,并创新网签三方协议服务,使新办纳税人可以一条龙办理相关涉税业务。对于注销业务,整合原国地税注销办理模块,简化注销流程,设置“清税注销业务专窗”,通过单独叫号、容缺服务等举措,对定期定额征收个体户、纳税信用等级A或B的纳税人实行即时办理;对流转类注销事项及时安排检查核实,注销办理质效得到大幅提高。 广西:提升服务质效 翻越“转型的火山” 近年来,为破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,增强企业发展信心和竞争力,党中央、国务院部署出台了一系列有针对性的政策措施,优化营商环境工作取得积极成效。机构改革以来,广西税务部门不断提高担当意识,主动作为,做好改善营商环境的大文章,帮助民营企业解决实际困难,为民营企业“翻山越岭”顺利发展助一臂之力。 广西税务部门在研究优化新纳税服务举措上下功夫,努力提升服务质效,深入推进“放管服”改革,充分发挥税收职能作用,以服务企业转型升级为突破口和着力点,对企业实施精准式帮扶,让企业收获满满的幸福感。 “这次税务机构改革,让我们中小企业感受最深的是申领增值税专用发票方便多了。国税地税合并后,我们到办税服务厅办理增值税专用发票申领业务,当日就办结了,这大大节约了我们的时间成本,加速了我们中小企业办理进项抵扣,企业发展动力更足了!”广西玉林市柏利服装水洗有限责任公司法人代表钟沃良兴奋地说。容县林丰胶合板厂的财务人员陈芳也有相同的感受,“如今,领用发票非常方便,基本上不用排队,到办税服务厅2分钟就能领用20张增值税专用发票和50多张增值税普通发票了”。 针对民营企业资金少、规模小、办税能力弱、对税收优惠政策不熟悉的情况,南宁经开区税务局在民营企业新办登记之时,详细询问企业从事行业,据此初步判定企业可以享受到的减免税优惠,对符合条件的享受税收优惠政策的企业简化办税流程,实行跟踪辅导,确保各项减免税红包落实到位。此外,南宁经开区税务局还依托辖区内联讯U谷创业平台,为入驻创业基地的民营企业提供培训辅导,重点解读新办民营企业关心税收优惠政策,让民营企业享受并用足优惠政策,将税收优惠带来的真金白银转化为企业的发展动力。“公司的发展壮大离不开税务局支持,我们企业规模小,办税人员能力弱,多亏了税务局提供优惠政策辅导。2017年,我们公司减免收入就达3.8万余元。虽然最终减免税款不多,但是实实在在降低了我们的生产成本。”南宁汉斯特电气设备有限公司负责人王先生对税务部门的优质服务表示赞扬和感谢。 深圳:全方位支持民营经济高质量发展 深圳,一直是民营经济发展的沃土。在推动民营经济实现新一轮的大发展中,深圳市税务部门把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和国家税务总局支持民营企业的工作部署作为重要政治任务,出台多项便民办税举措,落实简政减税降负政策,提升纳税服务质效,优化税收营商环境,切实推动深圳民营经济发展再上新台阶。 “尽力提供更加优质高效的服务,减出企业福利,简出办税之便。”深圳市税务局纳税服务处处长曹旭东介绍,根据本地民营企业反映强烈的税务办理过程中的“痛点”“难点”和“堵点”,推出了108条服务举措,为纳税人提供更加方便快捷的办税体验。 “我们公司作为一般纳税人,不管有没有经营活动,每个月都要申报增值税。”深圳市中科建设集团有限公司是C级纳税人,公司财务负责人甘玉宏表示,深圳简并纳税次数的新措施落实后,未来公司每年可以选择按季度申报,这样将可以减少8次申报,在未发生销项税额或进项税额时还可以不用申报,报税将变得更省心。 除了将落地的简并申报次数服务,网上更正申报、误收多缴退税等便捷办税方式,也深受企业办税人员好评。深圳市宇金科技有限公司法定代表人马兴铿高兴地告诉记者:“网上更正申报非常贴近我们的需求。以前申报出了错,误缴多缴了税,只能到办税服务厅做更正。现在直接网上办,省去了跑税务局的麻烦,方便多了。” 深圳市税务局税收科学研究所所长罗伟平表示,新出台的举措涵盖了压缩办税时间、减轻税费负担、优化税后流程、规范税收执法等方面,将有助于降低企业制度性交易成本,力助民营企业发展“轻装上阵”。[详情]

北京:精准制导 用创新为民企赋能
北京:精准制导 用创新为民企赋能

  原标题:[支持民营企业在行动]北京:精准制导 用创新为民企赋能 央视网消息(新闻联播):北京市市长陈吉宁在接受央视记者采访时表示,北京市围绕民营企业在运营、融资等方面遇到的困难,精准制导,在着力解决流动性问题的同时,服务和引导企业布局硬科技,提高核心竞争能力。 陈吉宁表示,总书记在民营企业座谈会上的讲话,为北京在行动上画出了支持民营企业的行军图和作战图。 陈吉宁向记者透露,针对民营企业融资难问题,北京市将市级融资担保基金扩大到100亿,同时设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业。并推出了60多个包括基础设施、生态环保、医疗、养老等领域的重大项目,拆掉各种隐形门槛,鼓励民企参与或控股,总投资超过1000亿元。同时在国家规定幅度内,把法定税率降到最低水平,预计今年新增减税400多亿元。 陈吉宁说,产业用地是发展高精尖产业的,不是用来炒的,将通过弹性出让、先租后让等方式,为创新企业降低用地成本。为了支持民营企业深耕硬科技、黑科技,北京市设立了300亿元规模的科技创新基金,专注于原始创新领域;一批大科学装置和前沿交叉研究平台建成后也将对民营机构开放。[详情]

经济日报:支持民企发展关键在抓落实
经济日报:支持民企发展关键在抓落实

  原标题:支持民企发展关键在抓落实 11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,给民营企业和民营企业家吃下了“定心丸”,也为民营企业的发展注入了强大的动力。 上周,各地继续贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,并结合本地区民营企业发展面临的实际困难和问题,推出了一系列支持民营企业发展壮大的政策举措。 民营经济是广东经济的主力军。今年前三季度,广东省民营企业贡献了全省80%以上的新增就业岗位。上周,广东省印发了《促进民营经济高质量发展的若干政策措施》,重点围绕进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展等方面推出一批针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措。 北京市针对民营企业反映比较集中的瓶颈问题,在收集近百条问题、建议的基础上,发布了《关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施》,制定并推出促进民营经济发展的政策机制,力求精准解决民间投资发展“最后一公里”问题,进一步促进北京民营经济发展。 厦门市出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》,从“推动民营企业自主创新”“扩大民间资本投资”“减轻民营企业负担”“缓解民营企业融资难”“推动民营企业做大做强”和“优化民企发展环境”6个方面提出了针对性强、可操作性强、精准有效的30条具体扶持措施。 可以看出,这些地区在出台支持民营企业发展政策举措的过程中,重点更加突出,措施更加精准,针对性很强,这有助于民营企业更好地融化市场的“冰山”、削低融资的“高山”、跨越转型的“火山”。 成本问题是目前包括民营企业在内的实体经济发展中面临的一大难题。上周,江苏省出台了《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》。这已经是江苏省自2016年以来出台的第4个降本减负政策文件。根据测算,预计可为实体经济企业降本减负600亿元左右;江西省公布了《关于进一步降低实体经济企业成本的补充政策措施》,预计每年可为企业减负360亿元左右。加上此前的降成本优环境政策落地后,预计今年可为企业减负1200亿元;重庆市印发了《重庆市降低制造业企业成本若干政策措施》36条具体举措,涵盖优化供地降低成本、科学降低社保成本、有效降低运输成本、落实税收优惠政策、降低企业融资成本、支持智能化改造升级等十大方面,以切实降低制造业企业成本,促进制造业平稳有序发展。这些降成本举措的实施,有利于帮助民营企业更好地减轻负担、轻装上阵。 当然,说一千道一万,政策措施出台了,关键还在于抓落实。在我国经济发展中,民营经济功不可没,地位不容置疑,作用不可替代。因此,我们必须要把支持民营企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长,积极作为、靠前服务,在狠抓政策落实中见真章,切实帮助解决实际困难,让企业感受政策实效,而不能使支持民营企业发展成为口号。(本文来源:经济日报 作者:林子文)[详情]

改革开放40年·杰出民营企业家:水到绝境成飞瀑
改革开放40年·杰出民营企业家:水到绝境成飞瀑

  原标题:水到绝境成飞瀑(改革开放40年·杰出民营企业家)——记君乐宝乳业集团总裁魏立华 魏立华在君乐宝优致牧场。资料照片 5月28日,2018年度国际质量峰会(IQS)在美国纽约举行,来自中国河北的君乐宝乳业集团荣获最高奖项——“国际质量管理卓越和创新钻石奖”。 这家1995年创立的乳品企业,23年来不畏艰险,闯过一个又一个激流险滩。这家企业的带头人——君乐宝乳业集团总裁魏立华,以敢为人先、敢啃硬骨头的精神,为中国奶业的健康发展贡献自己的力量。 初心不改,23年追求极致 “其实,乳品企业并非什么高科技,靠的是良心。创业23年,我对自己的要求是:把方方面面做到极致。”魏立华说。 1986年,魏立华从河北农业大学毕业被分配到了省农业厅,端上了“铁饭碗”。但改革开放大潮无时无刻不激荡着这个年轻人的心。1995年,他辞去公职,靠9万元资本、3间平房、1台酸奶机、两台人力三轮车,创立了君乐宝乳业。 2011年8月,工厂把一批“原酸”产品错当“沙棘”产品进行包装,导致10吨产品不合格。有人提议产品内在质量没有问题,可以降价销售或作为福利发给员工。但魏立华决定全部销毁,不允许流出。“不是没有犹豫过,”魏立华坦言,“可企业的品质管理不容丝毫放松。” 正是凭借这追求极致的精神,2015年君乐宝婴幼儿奶粉在行业内率先通过了全球食品技术标准(BRC)A+认证;今年年初,君乐宝作为国产乳粉品牌在香港经第三方独立检测机构检测,获得最高级别安全评级;君乐宝旗下奶粉品类连续两年在世界食品品质评鉴大会夺得特别金奖。 爬坡过坎,树立品质声誉 10年前,“三聚氰胺事件”给国产奶业带来很大冲击,国产奶粉受到质疑,影响了消费者对国产奶粉的信心。 国产奶粉就真的不行了吗?打铁还需自身硬。魏立华毅然带领君乐宝进入此前从未涉足的婴幼儿奶粉领域。 2013年9月,河北省政府出台关于加快全省乳粉业发展的意见,为君乐宝重建奶粉品牌带来了东风。但真要动起来,还是困难重重。 从外面请来的专家对君乐宝的选址和品牌,都提出了另起炉灶的建议,但魏立华却说,“水到绝境成飞瀑。我们改革开放以来走过的路,不也是在不断爬坡过坎吗?不能遇到困难就趴下。奶粉行业出了问题,就得想办法解决。”他决定,这罐奶粉还必须在河北做,必须在石家庄做,并且品牌就叫君乐宝。“我要给石家庄老百姓一个交代,给河北老百姓一个交代,给中国人一个交代。” 推进之路筚路蓝缕。从2014年4月奶粉出来到当年年底,君乐宝共亏损8000多万元,最多一个月亏了3000多万元。可魏立华认为,“赔点钱,怕什么?一定要有担当,不能怕难。” “我们只能做到最好,因为我们别无选择。”为了重建信誉,魏立华从品质入手,一定要生产优质奶粉;其次确立了“优价”定位,奶粉以130元/罐上市。终于,“优质优价”的君乐宝奶粉通过电商渠道打开销路,并在2015年成功扭亏为盈。 改革创新,赢得市场认可 时值初冬,太行山下的君乐宝优致牧场又迎来了一群幼儿园小朋友,现场品尝酸奶、近距离观察全自动奶牛挤奶过程、学习奶牛科普知识……孩子们一个个兴致勃勃。“我们特意打开牧场工厂的大门,用透明沟通赢得市场越来越多的认可。”魏立华告诉记者。 在魏立华的创业历程中,创新成为一个极其重要的关键词。“做企业就要不断改革创新去解决新问题。如果一味跟风市场,永远不会有突破。” 自1995年创立以来,从红枣酸奶开养生类酸奶先河,到“纯享”引高端饮用型酸奶风潮,再到如今“涨芝士啦”创芝士酸奶新品类,君乐宝创造了许多经典产品。 “去同求异,本质上是对于产品质量永不停歇的追求。”10年来,魏立华没有完整休息过一个周末,每天早上都要坚持跑10公里,风雨无阻,多次坚持跑完马拉松全程。“做奶业就像跑马拉松,一松懈就前功尽弃。必须咬紧牙关攻坚克难!” 2017年,君乐宝集团销售额突破100亿元。君乐宝奶粉销量今年上半年同比翻了一倍以上。“目前每天选择君乐宝婴幼儿奶粉的消费者已有150万,预计全年产销量达到4.5万吨。2019年,力争婴幼儿配方奶粉产销量再翻一番!”谈起君乐宝的未来,魏立华自信满满。(记者 宋飞)[详情]

乐见北京为民营企业送“服务包”
乐见北京为民营企业送“服务包”

  原标题:乐见北京为民营企业送“服务包” 来源:燕鸣 据新华社11月4日电:北京市日前开展民营企业大走访,为企业送信息、送政策、送服务、送温暖,面对面为民营企业家鼓劲打气,实实在在帮助民营企业,稳定预期、提振信心,不断激发民营经济的创新创造活力。截至目前,北京市级领导已经走访企业280余次,加强到对口联系企业调研服务,并已为阿里、百度、小米等一批企业量身定制“服务包”,开展一对一“贴身”服务。 服务民营企业,北京正在行动。持续开展的大走访、大调研、大办实事,不只是在亮出一种鲜明态度,更是在持续深化和不断做强做优做实各项服务,真真正正把民营经济摆上党政大局重要位置,真真切切地落实“三个没有变”“两个毫不动摇”,以勤浇水、勤施肥、勤耕耘、勤服务的各种勤勤恳恳,为更多民营企业又好又快发展注入新动力新动能。 国兴则家兴,民富则国强。“国”与“家”从来是正向而行、相辅相成。民营经济就是老百姓的经济,改革开放四十多年的发展生动证明,民营企业活力竞相迸发,意味着整个社会的活力四射,国有企业、民营企业同向发力,共同铸就了经济社会发展的“中国速度”“中国传奇”。从一国到一省、一市、一县、一乡乃至于一个村庄或者社区,莫不如此。包括北京、上海、天津这样的超级大城市,亦不例外。 就拿北京来说,民营企业在整个经济中的占比和贡献都值得大书特书,很多在全国乃至全球具有影响力的企业都诞生于此、成长于此、发达于此。而民营经济之所以能在北京这片沃土上茁壮成长,也得益于长期以来各级党政对其高度重视、大力支持、精心培育。特别是最近一段时间,北京市委市政府及相关部门密集出台政策措施,加大力度优化营商环境,根据企业需求送来“政策包”“服务包”,倾心倾力倾情帮助解决民营企业遇到的困难和问题,种种贴心服务,稳的是人心更是经济,促的是企业更是发展。民营经济从来没有“离场”,始终在经济大发展的“主场”快速奔跑;民营企业从来没被边缘化,始终在大局中占有重要位置,成为领导们始终的牵挂。 乐见北京为民营企业送“服务包”!让中国经济实现高质量发展,让中国号航母在未来乘风破浪,民营企业千帆竞发、百舸争流的态势还要持续保持,并且不断加固。支持民营企业健康发展的北京模式,值得称道![详情]

郭树清:坚决消除金融服务民企的隐形壁垒
郭树清:坚决消除金融服务民企的隐形壁垒

  原标题:郭树清:推动金融机构“敢贷、能贷、愿贷” 坚决消除金融服务民企的隐形壁垒 围绕贯彻落实习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表的重要讲话,经济日报记者11月7日采访了中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清。 记 者:习近平总书记11月1日在民营企业座谈会上的讲话为什么会在全社会引起这么大的反响,为什么企业界和金融界都很振奋? 郭树清:总书记这个讲话非常及时、十分重要,可以说是在一个重大历史转折时期发表的重要讲话,是党中央在面对经济提质升级、转型发展艰巨任务提出的纲领性文献,具有里程碑意义。 在中国经济走上高质量发展道路背景下,民营企业遇到当前的困难和问题是不可避免的。总书记在讲话中一再重申了“两个毫不动摇”这一基本方针,释放了正本清源、提振信心的强烈信号,强调一定要打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等隐形壁垒,解决好为民营企业做好服务,特别是中小企业融不到资的问题。总书记专门指出,对于民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则来处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进,一心一意办好企业。可以说,总书记的讲话回答了所谓“历史原罪”问题的解决办法。总书记的重要讲话既给民营企业家吃了“定心丸”,也给金融机构和金融管理部门吃了“定心丸”,所以企业界和金融界都很振奋。 五管齐下持续发力 记 者:习近平总书记强调要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,金融管理部门在缓解民营企业融资问题方面采取了什么措施,进展怎么样? 郭树清:金融管理部门坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署,针对民营企业金融服务中存在的难点和焦点问题,采取了一系列措施,用实际行动解决民营企业发展中的困难、前进中的问题,助推民营企业持续健康稳定发展。 今年以来,金融管理部门在五个方面持续发力:一是“稳”,稳定融资、稳定信心、稳定预期。人民银行、银保监会联合相关部门发文,提出多方面具体措施。截至9月末,银行业金融机构对民营企业贷款占整个贷款的比例近四分之一,增幅还在继续上升。二是“改”,改革完善金融机构监管考核和激励约束机制,把业绩考核与支持民营经济挂钩,优化尽职免责和容错纠错机制。前三季度单户授信1000万元以下(含)小微企业贷款增长19.8%,预计全年“两增两控”目标能够圆满完成。三是“拓”,拓宽民营企业融资渠道,综合运用直接融资和间接融资渠道,充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各类金融资源。四是“腾”。加大不良资产处置,盘活信贷存量,推进市场化法制化债转股,建立联合授信机制,腾出更多资金支持民营企业。五是“降”。多措并举降低民营企业融资成本,督促金融机构减免服务收费、优化服务流程、差异化制定贷款利率下降目标。截至三季度末,18家主要商业银行对小微企业平均利率6.23%,较一季度下降约0.7个百分点,城市商业银行、农村中小金融机构分别降低了0.28和0.85个百分点,微众银行等互联网银行对小微企业的平均利率下降了1个百分点。 近期有几项措施,各方比较关注。一是按照“资管新规”和“理财新规”相关要求,《商业银行理财子公司管理办法》已公开向社会征求意见。目前反应整体积极正面,本月下旬将正式发布,预计将可调动更多理财资金用于支持民营企业。二是对出现股票质押融资风险,特别是面临平仓的民营企业,在不强行平仓的基础上,“一户一策”评估风险、制定方案,采取补充抵质押品等增信方式,稳妥化解其流动性风险。总体情况看,银行业金融机构目前都能稳妥处理股权质押风险,没有出现平仓踩踏。三是充分发挥保险资金长期稳健投资优势,允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险,不纳入权益投资比例监管。目前已有3只专项产品落地,规模合计380亿元。 对民企决不能搞简单化“一刀切” 记者:现在民营企业反映一些银行业金融机构采取简单“一刀切”的办法,收缩民营企业的融资,特别是对出现困难、发生问题的民营企业盲目断贷、抽贷和压贷。银保监会作为监管部门,对此有什么要求? 郭树清:银保监会要求银行业金融机构决不能搞简单化“一刀切”,要客观对待民营企业发展中遇到的困难,实施差异化信贷政策,采取精细化、有针对性的措施,帮助民营企业摆脱困境。具体来说,主要有三类情况:第一类是企业在环保、安全生产、产品质量等方面出现突然性风险事件。对这种情况需要“一企一策”进行逐一研判,帮助采取化解和改进的办法与措施。第二类是出现信用违约的情况。比如,企业贷款或者债券到期还不上,这个问题今年以来比较突出。要求银行和企业作为一个利益共同体,一起面对困难,分析具体原因,不简单断贷、抽贷和压贷,避免给企业造成致命打击,也减少银行自己的债权损失。第三类是对于出现民营企业家涉嫌违法或配合纪检监察调查等事件的,要求银行业金融机构加强与地方政府的汇报、沟通,千方百计保障民营企业生产经营,稳定民企就业和信心。相关银行业金融机构要组成债权人委员会,采取一致行动。对上述情况,我们在不断总结经验,也积累了一些行之有效的办法,将不断完善和推广。 对民企贷款要实现“一二五”目标 记 者:银保监会对小微企业金融服务曾提出“两增两控”目标,会不会针对民营企业提出类似的政策目标要求? 郭树清:银保监会在年初针对小微企业贷款提出“两增两控”目标。其中“两增”是指单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,贷款户数不低于上年同期水平;“两控”是指合理控制小微企业贷款综合成本和贷款质量。截至10月份看,银行业均已完成“两增两控”目标,小微企业信贷投放总量不断提升,信贷结构趋于优化。 从民营企业的情况看,据不完全统计,现在银行业贷款余额中,民营企业贷款占25%,而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和它在经济中的比重还不相匹配、不相适应。从长远来看,银行业对民营企业的贷款支持,应该契合民营经济在国民经济中的相应比重。因此,对民营企业金融服务,我们也会设定相应的政策目标,让民营企业从金融机构获得充足的资金支持。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。 银行不得有任何所有制歧视 记 者:当前部分民营企业反映融资成本高企比较突出,对企业经营带来很大压力,甚至使不少企业不堪重负,监管部门对此有何监管措施和打算? 郭树清:近年来,民营企业融资难融资贵问题有所改善,但没有得到根本好转,与企业的需求、期望相比还有差距。特别是当前受国内外各种因素影响,民营企业融资难融资贵问题比较突出,甚至有所加剧。除了融资难外,很多民营企业觉得融资成本比较高。坦率地说,银行对民营企业还是有一些隐形壁垒,这是多种原因导致的,一定程度上造成很多民营企业从银行渠道融资成本偏高。也要看到,很多民营企业融资渠道较多,除了从银行贷款外,还从小贷公司、融资租赁、典当行、私募基金等类金融机构,以及民间融资等,有的年化利率高达30%以上,使不少民营企业不堪重负,加大了信用违约概率,同时也将风险传染到银行体系。 习近平总书记在民营企业座谈会上特别强调逐步降低融资成本。我认为,首先要从改变观念做起,要对国有企业和民营企业一视同仁、同等对待。评价一个企业,不要看它的所有制,不要看它的规模大小,主要还是看它的治理结构、风险控制能力、技术发展水平和市场需求情况。要明确规定,银行在信贷政策、信贷业务和内部考核方面,不得有任何所有制歧视。其次,银行要建立民营企业融资成本管理长效机制,年初我们指导银行业金融机构制定了民营企业特别是小微企业贷款利率压降目标,加大了监测力度,从三季度情况看,贷款利率下降效果比较明显。下一步,银行要通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式,缩短民营企业融资链条,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,合理管控民营企业贷款利率水平,带动降低总体融资成本。再次,继续深入整治银行业不合规、不合理融资收费,严厉打击各种变相提高融资成本的行为,对群众反映的银行对民营企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题,要加大整改问责力度。最后,要形成降低民营企业融资综合成本的合力,落实好国务院关于进一步清理规范涉企收费有关要求,减少民营企业特别是小微企业融资附加费用,规范融资相关的担保(反担保)费、评估费、公证费等附加手续收费行为。 推动银行放下“包袱” 记 者:现在部分银行业金融机构对民营企业贷款还存在一定的惧贷心理,如何推动银行放下包袱,让其轻装上阵强化对民营企业的金融服务? 郭树清:关键是要推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化,并贯彻落实到信贷工作全过程,使得银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。所谓“敢贷”,就是要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制,加快制定配套措施,修订原有不合理制度,激发服务民营企业的内生动力。所谓“能贷”,就是要求银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜,制定专门的授信政策,下放审批权限,单列信贷额度,确保对民营企业始终保有充分的信贷空间。所谓“愿贷”,就是要充分考虑民营企业的经营特点,重新审视、梳理和修订原有考核激励机制,使从事民营企业业务的员工所付出的精力、所承担的责任与所享受的考核激励相匹配,充分调动其积极性、能动性。 形成“银企命运共同体” 记 者:认识是行动的先导,在服务民营企业这一问题上,您认为应当推动金融机构形成什么样的认识? 郭树清:金融机构和实体企业本质上是一个利益共同体。在认识上,关键是要推动银企双方特别是金融机构形成“银企命运共同体”意识和思想,要充分认识到金融与实体经济共生共荣的关系,实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,是金融立业之本,也是防范金融风险的根本举措。服务民营企业是银行的战略性业务,成长潜力极大,占的比重会越来越高,因此可以说民营企业好,则金融好,民营企业兴,则金融兴,帮助民营企业渡过难关,就是帮助金融业迈过打好防范化解金融风险攻坚战这个重大关口。金融机构要充分、清醒地认识到服务好民营企业的重要性和紧迫性,千方百计构建银企命运共同体,同舟共济、同兴共荣,共同发展。 (经济日报 记者:陆敏 视频:李盛丹歌)[详情]

郭树清:打好“组合拳”纾解民营企业融资困境
郭树清:打好“组合拳”纾解民营企业融资困境

  原标题:打好“组合拳”纾解民营企业融资困境——访中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清 新华社北京11月8日电题:打好“组合拳”纾解民营企业融资困境——访中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清 新华社记者谭谟晓、李延霞 民营企业座谈会近日在北京召开,为纾解民营企业融资困境指明了方向。围绕座谈会相关内容,记者近日采访了中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清。 充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各类金融资源 记者:金融管理部门在支持民营企业方面采取了哪些措施? 郭树清:金融管理部门针对民营企业金融服务中存在的难点和焦点问题,采取了一系列措施,用实际行动解决民营企业发展中的困难、前进中的问题,助推民营企业持续健康稳定发展。 一是“稳”。稳定融资、稳定信心、稳定预期。人民银行、银保监会联合相关部门发文,提出多方面具体措施。截至9月末,银行业金融机构对民营企业贷款占整个贷款的比例近四分之一,增幅还在继续上升。 二是“改”。改革完善金融机构监管考核和激励约束机制,把业绩考核与支持民营经济挂钩,优化尽职免责和容错纠错机制。预计全年小微企业贷款“两增两控”目标能够圆满完成。 三是“拓”。拓宽民营企业融资渠道,综合运用直接融资和间接融资渠道,充分调动信贷、债券、股权、理财、信托、保险等各类金融资源。 四是“腾”。加大不良资产处置,盘活信贷存量,推进市场化法治化债转股,建立联合授信机制,腾出更多资金支持民营企业。 五是“降”。多措并举降低民营企业融资成本,督促金融机构减免服务收费、优化服务流程、差异化制定贷款利率下降目标。截至三季度末,18家主要商业银行对小微企业平均利率6.23%,较一季度下降约0.7个百分点,城市商业银行、农村中小金融机构分别降低了0.28和0.85个百分点,微众银行等互联网银行对小微企业的平均利率下降了1个百分点。 争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50% 记者:银保监会对小微企业金融服务曾提出“两增两控”目标,会不会针对民营企业提出类似的政策目标要求? 郭树清:银保监会在今年年初针对小微企业贷款提出“两增两控”目标。其中“两增”是指单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,贷款户数不低于上年同期水平;“两控”是指合理控制小微企业贷款综合成本和贷款质量。 截至10月末,银行业已完成“两增两控”目标,小微企业信贷投放总量不断提升,信贷结构趋于优化。 从民营企业的情况看,据不完全统计,现在银行业贷款余额中,民营企业贷款占25%,而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和其在经济中的比重还不相匹配、不相适应。 长远来看,银行业对民营企业的贷款支持,应该契合民营经济在国民经济中的相应比重。因此,对民营企业金融服务,我们也会设定相应的政策目标,让民营企业从金融机构获得充足的资金支持。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。 记者:近期银行保险业在化解民营企业流动性风险方面有哪些举措? 郭树清:近期有几项措施,各方比较关注。 一是按照“资管新规”和“理财新规”相关要求,《商业银行理财子公司管理办法》已公开向社会征求意见。目前反应整体积极正面,本月下旬将正式发布,预计将可调动更多理财资金用于支持民营企业。 二是对出现股票质押融资风险,特别是面临平仓的民营企业,在不强行平仓的基础上,“一户一策”评估风险、制定方案,采取补充抵质押品等增信方式,稳妥化解其流动性风险。总体来看,银行业金融机构目前都能稳妥处理股权质押风险,没有出现平仓踩踏。 三是充分发挥保险资金长期稳健投资优势,允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险,不纳入权益投资比例监管。目前已有3只专项产品落地,规模合计380亿元。 让银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务 记者:下一步银保监会将如何引导督促银行业金融机构加大对民营企业的支持力度? 郭树清:关键是要推动形成对民营企业“敢贷、能贷、愿贷”的信贷文化,使银行业金融机构愿意做、能够做、也会做民营企业业务。 所谓“敢贷”,就是要求银行业金融机构建立尽职免责、纠错容错机制,加快制定配套措施,修订原有不合理制度。 所谓“能贷”,就是要求银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜,制定专门的授信政策,下放审批权限,单列信贷额度,确保对民营企业始终保有充分的信贷空间。 所谓“愿贷”,就是要充分考虑民营企业经营特点,重新审视、梳理和修订原有考核激励机制,充分调动从事民营企业业务的员工积极性、能动性。 ——要对国有企业和民营企业一视同仁、同等对待。评价一个企业,不要看它的所有制,不要看它的规模大小,主要还是看它的治理结构、风险控制能力、技术发展水平和市场需求情况。要明确规定,银行在信贷政策、信贷业务和内部考核方面,不得有任何所有制歧视。 ——银行要建立民营企业融资成本管理长效机制,通过内部资金转移定价优惠、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力、下调转贷利率、减免服务收费等方式,缩短民营企业融资链条,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,合理管控民营企业贷款利率水平,带动降低总体融资成本。 ——继续深入整治银行业不合规、不合理融资收费,严厉打击各种变相提高融资成本的行为,对群众反映的银行对民营企业乱收费、转嫁成本、存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题,要加大整改问责力度。 ——要形成降低民营企业融资综合成本的合力,减少民营企业特别是小微企业融资附加费用,规范融资相关的担保(反担保)费、评估费、公证费等附加手续收费行为。 [详情]

习近平《在民营企业座谈会上的讲话》单行本出版
习近平《在民营企业座谈会上的讲话》单行本出版

  原标题:习近平《在民营企业座谈会上的讲话》单行本出版 新华社北京11月7日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在民营企业座谈会上的讲话》单行本,已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。[详情]

人民法院报:为民营企业发展提供全方位司法保障
人民法院报:为民营企业发展提供全方位司法保障

  原标题:人民法院报评论员:为民营企业发展提供全方位司法保障 “我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台”。11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。讲话中,习近平总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,重申了我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯立场,作出了大力支持民营企业发展壮大的重要部署。11月5日上午,最高人民法院党组召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实措施,强调充分运用司法手段为民营经济发展提供有力司法服务和保障。当前,各级人民法院要认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和最高人民法院党组会议的各项要求,深刻领会习近平总书记主持召开民营企业座谈会的重大意义,切实转变司法理念,充分发挥审判职能,全方位、各环节为民营企业营造更好的发展环境和氛围。 民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。近来,一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题,对此,人民法院要高度重视,切实履行司法职能,认真谋划,精准施策,为民营企业排忧解难,依法帮助民营企业渡过难关。 党的十九大以来,最高人民法院坚决贯彻党中央决策部署,积极采取措施,一环扣一环,一步又一步,驰而不息、久久为功,努力为民营企业发展提供全方位司法保障。2018年1月2日,最高人民法院发出《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》,对营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用作出具体安排。2018年1月30日,最高人民法院发布一批人民法院依法保护产权和企业家合法权益的典型案例。尤其是,张文中案、顾雏军案等三起重大涉产权案件的依法再审,受到社会各界广泛关注和充分肯定,认为依法再审三起重大涉产权案件,向国内外、全社会释放了习近平总书记和党中央加大产权保护力度、依法保护企业家合法权益的强烈信号,体现了党中央推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的坚定决心。有评论认为,这些都是扎实管用的政策举措和实际行动,司法的主动作为和担当是新时代产权保护的“强心剂”和“稳定锚”,有助于稳定社会预期,激发企业家创新创业精神和活力,有助于增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。 当前,人民法院要依法保护企业家人身和财产安全,消除民营企业家的顾虑。习近平总书记在讲话中指出,“对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为,要以发展的眼光看问题,按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理,让企业家卸下思想包袱,轻装前进”。 人民法院要严格执行刑事法律和司法解释,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。要坚持罪刑法定原则,对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为,只要不违反刑事法律的规定,不得以犯罪论处。要严格非法经营罪、合同诈骗罪的构成要件,防止随意扩大适用。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议,如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的,不得作为刑事案件处理。要严格区分企业家违法所得和合法财产,没有充分证据证明为违法所得的,不得判决追缴或者责令退赔。要严格区分企业家个人财产和企业法人财产,在处理企业犯罪时不得牵连企业家个人合法财产和家庭成员财产。 有恒产者有恒心。经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。对于涉产权案件的审理,人民法院要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质,防范刑事执法介入经济纠纷,防止选择性司法。对于法律界限不明、罪与非罪不清的,司法机关应严格遵循罪刑法定、疑罪从无、严禁有罪推定的原则,防止把经济纠纷当作犯罪处理。对民营企业在生产、经营、融资活动中的经济行为,除法律、行政法规明确禁止外,不以违法犯罪对待。 伟大时代应有伟大作为。人民法院要树立在立案、审判、执行等司法工作各个环节保护民营企业发展的思维,以更好的精神状态和更高的工作水准,攻坚克难、开拓进取,引导形成依法保护产权和企业家合法权益的良好机制和社会氛围,激发创新创业活力,汇聚信心力量,努力为经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。 来源:人民法院新闻传媒总社[详情]

为民营经济发展贡献检察力量 最高检发出动员令
为民营经济发展贡献检察力量 最高检发出动员令

  原标题:为民营经济发展贡献检察力量!最高检发出动员令 11月6日上午,最高人民检察院党组书记、检察长张军主持党组会,专题传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,研究部署贯彻落实的具体措施。 会议认为,习近平总书记的重要讲话就坚持基本经济制度的一系列重大理论和实践问题作出深刻阐释,突出强调“两个毫不动摇”和“三个没有变”,提出支持民营经济发展壮大的6个方面政策举措,充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。 会议指出,“三个没有变”既是一次重申,又是一次动员令,关键在落实。 ? 近年来检察机关坚持把服务和保障非公有制经济健康发展作为服务大局的重要内容,先后制定实施了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》等意见和举措。但总体上看,抓落实还是不够。 ? 要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,结合学习贯彻修改后刑事诉讼法,认真总结落实平等保护、加强产权保护、纠正涉产权冤错案件等工作的经验,进一步加大落实力度,依法平等保护民营企业合法权益,为民营经济发展营造良好法治环境。 会议强调,支持民营企业发展永远在路上,支持民营经济发展重在务实。 检察机关要切实转变司法理念,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等,严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。要继续加强产权司法保护,妥善办理各类涉产权案件。 ? 对于有关部门移送的刑事案件,涉及民营企业行贿人、民营企业家的,要依法审慎采取强制措施,充分考虑保护企业发展需要。要落实好修改后刑事诉讼法有关认罪认罚从宽的规定,对符合改变羁押强制措施的及时改变,对符合从宽处理的案件依法坚决从宽。要始终坚持严格规范文明司法,对包括民营企业在内的涉经济犯罪案件,不该封的账号、财产一律不能封,不该采取强制措施的一律不采取,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序,实现办案政治效果、社会效果、法律效果的统一。 ? 对申诉要求纠正涉产权刑事、民事等裁判已生效案件,要及时、优先办理,严格依法律和政策提出审查处理意见,确有错误的,坚决依法启动纠错程序,促进依法纠正。 会议要求,要充分发挥检察职能作用,为民营经济发展贡献检察力量。 ? 结合服务保障打好“三大攻坚战”、“一带一路”建设、推进长江经济带发展等中心工作,结合新形势新要求,不断完善检察工作服务保障非公有制经济发展的实实在在的举措。 ? 通过“检答网”对办理涉民营经济发展案件的法律理解、政策适用作出解读,督导各地检察机关统一、规范办理此类案件。 ? 加强与工商联和企业家的沟通,加强与人大代表、政协委员中民营企业家的联系,利用各种渠道充分听取意见建议,不断改进检察工作。 ? 集中办理、总结一批侵害民营经济发展的案件,及时公布典型案例,发挥案例指导作用。 最高检院领导参加会议。 (文字:姜洪)[详情]

林毅夫:民营经济发展迎来新的春天
林毅夫:民营经济发展迎来新的春天

  原标题:民营经济发展迎来新的春天 作者:林毅夫(北京大学新结构经济学研究院院长) 编者按 在日前召开的民营企业座谈会上,习近平总书记发表重要讲话时指出,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。他强调,在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。为进一步深入学习习近平总书记的讲话精神,经济学版特邀请专家撰文对民营经济的地位作用以及未来发展进行解读。 改革开放40年来,我国民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,目前贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。实践证明,民营经济已经成为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量。 当前,经济运行稳中有变,经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多,再加上近来社会上关于民营企业的地位、前景等出现了一些“杂音”,制造了市场恐慌情绪,扰乱了民营企业家对中国经济和自身发展前景的信心。 在此时刻,习近平总书记于11月1日上午主持召开了民营企业座谈会并发表重要讲话,回顾了我国改革开放40年来民营经济发展的非凡历程,充分肯定了民营经济的重要地位,宣示了我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的坚定立场。在讲话中,习近平总书记强调,“基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”。“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”总书记的讲话让民营企业家吃下了定心丸,深受鼓舞,信心倍增。 党和国家支持民营经济的发展,是明确的、一贯的,是在实践中不断深化的。习近平总书记在民营企业座谈会上提出的6个方面的政策举措,是针对当前民营企业面临的最突出问题给出的有效应对之策。为贯彻落实这些重要政策举措,我认为,重点可从以下几个方面加以推动。 一要引导和鼓励广大民营企业家树立长期发展的信心。要让广大的民营企业家充分认识到,我国经济拥有巨大的发展韧性、发展潜力和回旋余地,有13亿多人口的巨大内需市场,拥有全球最完整的产业体系和不断增强的科技创新能力,人力资本丰富。总体来看,我国经济发展健康稳定的基本面没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变,经济长期稳中向好的总体势头没有改变。我国有能力有条件维持中高速经济增长的目标,每年全世界25%~30%的市场扩张仍然会在我国。上述这些都意味着,我国是民营企业发展机会最多最好的地方。 二要进一步推动政府职能转变,提高行政效率,把鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施落地、落细、落实。特别是在简政放权方面,要继续为民营企业“松绑解套”,全面推行行政许可和公共服务标准化。 三要切实减轻企业税费负担,清理、精简行政审批事项和涉企收费,降低企业的成本。 四要深化金融体制改革,落实金融为实体经济服务的既定政策。着力解决商业银行对民营企业惜贷不敢贷甚至抽贷、断贷等问题。增加金融产品,完善直接融资市场,拓宽民营企业融资渠道,发展能为中小企业融资的新的金融机构。鼓励现有金融机构将更多资源向中小微企业倾斜,借助金融科技的支撑,更多开发适合中小企业的金融产品,在服务民营企业的同时实现自身的更好发展。 五要建立制度化常态化政商沟通机制,促进政商双方“亲”“清”交往。各级党委政府应建立覆盖面广、互动经常的政商沟通机制,探索建立各级党委和政府与商会、企业的沟通联系机制,健全企业诉求的收集、处理、督办、反馈制度,使民营企业反映问题、解决困难有途径。 六要优化环境、厚植土壤,打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,执行政策一视同仁,为企业之间的公平竞争创造有利条件;同时,要稳定预期,保障民营企业家合法的人身和财产权益,保障企业合法经营,让企业家卸下思想包袱。 我坚信,只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导广大民营企业家开拓创新,我国的民营经济必将迎来新的春天。 来源:光明日报[详情]

光明日报:民营经济是我国经济制度的内在要素
光明日报:民营经济是我国经济制度的内在要素

  原标题:“民营经济是我国经济制度的内在要素” 来源:光明日报 习近平总书记日前在主持召开民营企业座谈会时强调,“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求”。自党的十五大根据我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情,和改革开放后业已形成的多种所有制经济互相促进和共同发展的实际,确立了“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的基本经济制度以来,“公有制经济”和个体、私营、外商投资等“非公有制经济”之间,形成了“相辅相成,相得益彰”的“生态系统”,这成为中国特色社会主义制度的重要特征。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,不同于传统“一大二公”的“单一公有制”。在“单一公有制”条件下,各类经济主体之间没有一种互为压力的竞争关系,难以形成各类经济主体相互促进、共同发展的内在机制。这一“所有制生态”也不同于西方资本主义的“单一私有制”。主要由私有制构成的西方资本主义所有制结构,虽然存在激烈竞争的“丛林法则”和由于社会分工而客观存在的“产业链依赖”,但私人资本的“逐利天性”不可能自觉而充分地供给社会发展所需要的“公共产品”和“公益事业”,从而无法实现由公共产品和公益事业充分供给而带给社会和企业的“规模经济”和“外部经济”。因此,中国特色社会主义基本经济制度具有无可比拟的优越性。 唯物辩证法告诉我们,生产力决定生产关系。一个国家选择什么样的所有制结构,取决于该国的社会生产力状况。改革开放40年来,社会生产力落后的状况得到了极大改善,但社会化大生产和“非社会化”小生产并存,生产力发展多层次、不平衡的状况并没有根本改变,因此自然要有不同性质的多元所有制与之相适应,才能进一步解放和发展不同层次的社会生产力。早在新民主主义革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人就自觉把马列主义与中国革命和建设实践相结合,鲜明地提出发展多种经济成分。新中国成立后,一些个体手工业和资本主义工商业被允许存在,对于较快地恢复国民经济、稳定新中国政权起到了积极作用。然而后来,由于思想急躁和“左”的意识影响,加上缺乏经验和僵化地模仿苏联模式,我们在生产力水平不高且发展很不平衡的情况下,急于把“公私合营”和集体所有制经济过渡到纯粹的全民所有制,最终形成“单一公有制结构”。但实践证明,这种做法是不符合中国国情的,社会主义还不能完全消灭非公有制经济。党的八大以后,党和国家对所有制结构做了一些调整,使一度集中过多、统得过死的国民经济增加了比较多的活力。之后又历经“文革”,非公有制经济几乎全部消灭,社会活力“窒息”。改革开放后,我们党从中国社会化生产力不发达并呈现多层次的实际出发,鼓励、支持和引导个体、私营、外资等非公有制经济发展,极大地解放和发展了社会生产力,中国特色社会主义展现出了制度优势。 现代经济理论告诉我们,所有制结构不仅决定于生产力结构,还决定于社会需求结构。根据是否具有竞争性、排他性和营利性来划分,社会产品分为公共产品、私人产品和准公共产品。非公有制经济更适合生产和供给具有竞争性、排他性和营利性的私人产品,尤其是丰富多彩的精细化、便利性的居民消费产品。公有制经济尤其是国有企业,更适合供给公共产品、从事公益事业,满足社会经济发展的公共需求。这是因为,公共产品或公益事业具有明显的非竞争性、非排他性和非营利性,非公资本或企业不愿投资或生产,只能依靠国有企业来投入和供给。介于公共产品和非公共产品之间的“准公共产品”则更适宜由国有资本和社会资本的合资、合作企业来供给。 因此,由社会生产力结构和社会需求结构“双重”决定的我国“公有制为主体,多种所有制经济共同发展”的“所有制生态”,产生了四种独特的“生态效应”。 一是“分工互补效应”。这一效应发生在公有制经济与非公有制经济在社会化大生产和非社会化大生产、公共产品与非公共产品供给“功能性分工和协作”的过程中,形成了“各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”的效应。一方面,通过“国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献”,进而为非公有制经济发展提供公益性支撑和保障。另一方面,通过国有企业“公益类”和“商业类”分类改革,进一步降低商业类企业的国有资本再投入,为非公有制经济充分发展拓展空间。 二是“竞争替代效应”。公有制经济和非公有制经济同时作为市场主体,在权利平等、机会平等、规则平等的基础上,产生了“相互竞争、相互约束、相互学习、互为压力”的“鲶鱼效应”。所以,无论是公有制经济,还是非公有制经济都可以通过彼此之间的平等竞争不断提高创新能力和市场竞争力,从而实现共同提高。 三是“合作共生效应”。这一效应发生在积极发展“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济”的过程中,由于允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济,国有资本投资项目允许非国有资本参股,鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,尤其是“允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体”而形成的“公私共生”和“劳资两利”效应,最终实现“资本联合”和“劳动联合”的内在有机统一,为实现人的自由全面发展奠定经济基础。 四是“社会稳定和政治安全效应”。这是中国特色社会主义基本经济制度的衍生效应,是一种正的“外部性”或“外部经济”。改革开放40年来,个体、私营、外资等非公有制经济就是凭借对“新增就业”的突出贡献赢得了“生存权”。尤其是在国有经济结构调整和国有企业做大做强过程中,非公有制经济发展不仅解决了国有企业富余人员“向何处去”的难题,而且解决了国有企业股份制改革和放活中小国有企业过程中的“钱从何处来”的难题。换句话说,没有非公有制经济的发展,国有企业股份制改革和国有经济战略性改组就无法实现。 中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,从而坚持解放和发展生产力这一坚持和发展中国特色社会主义的根本任务也就没有变。要继续解放和发展社会生产力,就必须坚持党和人民经过几十年艰苦探索并行之有效的基本经济制度,把“两个毫不动摇”的信念内化于心,外化于行,不仅要继续理直气壮地坚持把国有、集体等各类公有制企业做大做强做优,而且要理直气壮地支持和引导个体私营外资经济发展,鼓励有条件的非公有制企业做大做强做优,形成尽可能多的“中字号”世界一流企业,进而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,奠定坚实的经济基础和物质基础。 习近平总书记在主持召开民营企业座谈会时重申“两个毫不动摇”,指出“民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人”,强调“任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策,都不要听、不要信!所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展!”这既有力批驳了一些怀疑、唱衰国有企业的错误思想和言论,坚定了做大做强做优国有企业的信心,也有力批驳了否定非公有制经济地位和贡献的错误思想和言论,给民营企业提振了发展的信心。 坚持“两个毫不动摇”,首先要把党的十八届三中全会提出的“两个不可侵犯”落到实处,大力保护产权尤其是非公有产权,彻底摒弃“所有制歧视”。其次是要自觉维护中国特色社会主义“所有制生态”的动态平衡。从入口来看,要全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。从过程来看,既要打破行政性垄断,又要防止市场化垄断,真正实现优胜劣汰,努力实现公有制经济和非公有制经济的动态平衡发展。从出口来看,要加快建立公有制企业破产机制,努力实现在“破产”面前“公私平等”。再次是要加快推进国有企业分类改革和国有企业混合所有制改革,真正实现国有资本“有进有退,有所为有所不为”。国有资本要更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业。最后是要加大对非公有制经济的“政策倾斜”,增强民营企业家的“精气神”。允许非公资本进入一些过去主要由国有企业控制的垄断行业,给非公有制经济减轻税费负担,帮助非公有制企业破解“融资难”“维权难”等问题,优化政策和舆论环境,稳定非公有制经济长久发展的“预期”。 (作者:韩保江,系中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部主任)[详情]

易纲:着力解决民营企业融资难融资贵
易纲:着力解决民营企业融资难融资贵

  原标题:着力解决民营企业融资难融资贵(支持民营企业在行动)——专访中国人民银行行长易纲 习近平总书记近日在民营企业座谈会上指出,解决民营企业融资难融资贵问题。如何给予民营企业发展更有效的金融支持?在拓宽民营企业融资途径方面将采取什么举措?记者就相关问题采访了中国人民银行行长易纲。 保证民营企业融资可得性的同时,增强内在激励,形成金融机构服务民企的长效机制 问:民营企业面临的融资难和融资贵问题,哪一个更为紧迫? 易纲:习总书记在民营企业座谈会上指出,要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本。这一点切中要害,点出了主要矛盾。 对很多民营企业而言,相比融资贵来说,解决融资难问题更为紧迫。部分民营企业由于信息不对称、抗风险能力较弱等原因,在金融市场中相对弱势,融资可得性、可及性差,这就表现为融资难;对能够获得融资的民营企业来说,金融机构为覆盖风险,在贷款利率中增加风险补偿,这就导致了融资贵。 融资难关系到企业能否获得金融资源,关系到企业的生死存亡,融资贵则主要涉及融资成本,毕竟只有能够获得融资的企业,才会计较成本的高低。所以,优先解决融资难问题就显得更为迫切。如果过度关注融资成本而忽略融资可得性,会破坏金融机构风险定价的自主权,形成逆向刺激,导致金融机构不敢贷、不愿贷,反而加剧融资难,甚至威胁企业的生存。只有在保证融资可得性的前提下,给金融机构适当的风险补偿,增强内在激励,才能形成金融机构服务民营企业的长效机制。 用好债券、信贷、股权融资“三支箭”,支持民营企业拓宽融资途径 问:习近平总书记明确提出,要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资途径。这方面将有何具体措施? 易纲:民营企业在国民经济中的地位十分重要,金融系统帮助解决民营企业、小微企业的困难,责无旁贷。目前,根据中央决策部署,人民银行正会同有关部门综合施策,从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力,用好“三支箭”,支持民营企业拓宽融资途径,帮助民营企业渡过难关。 第一支箭,是民营企业债券融资支持工具。10月22日,国务院常务会议审议,决定设立民营企业债券融资支持工具。由央行提供部分初始资金,通过专业机构市场化运作,出售信用风险缓释工具和担保增信等方式,为有市场、有前景、有技术、有竞争力,但暂时遇到流动性困难的民营企业发债,提供信用支持。目前来看,试点取得了积极成效。前不久,浙江荣盛、红狮集团、宁波富邦等三家民营企业,通过民企债券融资支持工具募集资金19亿元。三只债券认购倍数均超过2倍,远高于今年以来民企发行债券1.24倍的平均认购倍数,而且发行利率均低于发行人今年已发行的同期限品种平均票面利率。下一步,人民银行将进一步扩大试点范围,帮助更多民营企业通过债券市场获得融资。 第二支箭,是信贷支持,也就是综合运用货币信贷政策工具,引导金融机构对民营企业增加信贷投放。今年以来,人民银行已经四次实施定向降准。在此基础上,人民银行增加再贷款、再贴现额度3000亿元,支持金融机构扩大民营和小微企业信贷投放。特别是在对商业银行的宏观审慎评估(MPA)中,央行新增专项指标用于鼓励金融机构增加民营企业信贷投放;对支持小微、三农、扶贫、双创等普惠金融领域较好的金融机构,给予进一步的政策倾斜。下一步,人民银行将继续发挥好宏观审慎评估的逆周期调节和结构引导作用,督促金融机构用好再贷款、再贴现资金,为民营企业提供更多信贷资金支持。 第三支箭,是研究设立民营企业股权融资支持工具。为稳定和促进民营企业股权融资,人民银行正推动由符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业银行金融资产投资公司等机构,发起设立民营企业股权融资支持工具,由人民银行提供初始引导资金,带动金融机构、社会资本共同参与,按照市场化、法治化原则,为出现资金困难的民营企业提供阶段性的股权融资支持。 处理好支持发展与防范风险的关系,加强政策协调,把握好结构性去杠杆与强监管、稳增长的平衡 问:在政策制定和执行过程中,如何强化协调,并处理好支持发展与防范风险的关系? 易纲:近期,人民银行会同相关部门出台了一系列支持民营和小微企业融资的政策措施,在政策制定和执行过程中,我们始终坚持处理好支持发展与防范风险的关系,切实加强政策协调,把握好结构性去杠杆与强监管、稳增长之间的平衡。 第一,深入调查研究,审慎制定政策。在制定政策过程中注重实地调研,充分听取民营企业和金融机构的意见,共同研究缓解民营企业融资难的政策措施。评估拟出台政策的实际效果,并考虑与其他政策间是否产生叠加或冲抵效应,增强政策措施的针对性、灵活性、适应性。对需稳妥实施的政策,采取先试点再推广的方式,对利于长远的规范措施,也设置合理的过渡期,避免“一刀切”,便于企业适应调整。 第二,加强沟通协调,统筹政策力度。缓解民营企业和小微企业融资难是一项综合工程,需要相关部门在不同层次、环节加强协调,充分发挥“几家抬”的合力。人民银行承担着金融委办公室职能,一定会发挥好统筹协调作用,加强与相关部门的沟通与协调,统筹好货币政策、宏观审慎政策、金融监管政策,把握好政策制定和执行的时机、节奏和力度,既要防止“运动式”收紧,也要防止“运动式”放松,保持政策的适度性、连续性、稳定性。 第三,坚持市场化、法治化原则,防止行政干预和道德风险。缓解民营企业融资难问题,必须坚持市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。 第四,加强预期引导,狠抓政策落实。在推出各项政策措施的同时,我们注重加强市场沟通和政策解读,及时回应市场关切,使市场主体形成稳定预期。特别是抓好已出台政策的贯彻落实,让民营企业有实实在在的获得感。 要强调的是,加大对民营、小微企业的金融支持,不是搞“大水漫灌”,而是通过提供适当的流动性,发挥好定向调控的功能。 我们坚持处理好支持发展与防范风险的关系。我们始终注重保持宏观总量中性适度,货币政策仍然保持稳健中性,取向没有改变。当前银根不松不紧,广义货币供应量、社会融资规模增长等,与名义GDP增长基本匹配。 下一步,人民银行将继续保持银行体系流动性合理充裕,引导货币信贷和社会融资总量合理增长,为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。[详情]

人民银行:三箭齐发 支持民企融资
人民银行:三箭齐发 支持民企融资

  原标题:[支持民营企业在行动]人民银行:三箭齐发 支持民企融资 央视网消息(新闻联播):中国人民银行行长易纲今天在接受央视记者采访时表示,人民银行将从信贷、发债、股权融资三方面精准发力,缓解民营企业融资难。 易纲表示,落实好总书记在民营企业座谈会上提出的六个方面要求,是当前人民银行的工作重点,也是金融支持实体经济的具体体现。 目前,已有30多家民企正在抓紧准备债券融资工具发行,而设立民营企业股权融资支持工具的工作也正在抓紧推进。 易纲介绍说,民营企业座谈会结束后,人民银行已经在多地开展调研、督导,切实推动解决民营企业和小微企业融资中的堵点、梗阻等问题。[详情]

多地金融支持民营经济政策落地 拓宽民企融资渠道
多地金融支持民营经济政策落地 拓宽民企融资渠道

  原标题:多地金融支持民营经济政策落地 拓宽民企融资渠道 多地纷纷出实招解决民营企业融资难题。最近一周,北京、上海、浙江等地政府部门和地方监管部门陆续部署和出台了新一轮的支持民营经济政策措施,其中,金融支持民营经济成为多地政策发力重点。在拓宽民营企业融资渠道方面,推动银行资金向民营企业倾斜、直接为民营企业提供流动性支持、完善融资担保制度等成为各地政策清单上的重要选项。 北京方面,中国人民银行营业管理部将设立70亿元人民币的再贴现额度专项支持小微和民营企业。通过循环使用,每年可支持小微、民营企业获得不少于120亿元的票据融资。另外,针对当前民营上市公司面临的股权质押流动性危机,北京西城区、朝阳区和海淀区均提出设立市场化基金支持民营上市公司发展。 上海方面,上海市委市政府明确提出“三个100亿”真金白银支持民营企业融资。包括将建立规模为100亿元的上市公司纾困基金,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元,逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元。 浙江银保监局筹备组负责人表示,浙江银保监局筹备组日前制定出台相关文件,对民营企业要提高授信业务考核权重,落实尽职免责和容错纠错机制,在信贷准入等方面给予精准支持。不得简单压贷、抽贷、断贷。 业内人士表示,上述政策切中民营企业融资痛点。国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《经济参考报》记者采访时表示,政策性融资担保基金主要是为了解决民企信贷问题。民企生存能力偏低,信用风险高,这部分超额风险需要政策性担保机构来分担。“地方政府设立基金并入股相关企业旨在化解上市民企股权质押流动性危机。现在上市公司股权质押面临爆仓风险,一方面银保监会出台政策,让银行对股权质押灵活处理,不要一味平仓。另一方面地方政府也出招,这些均有利于化解民营企业股权融资困境和压力。”曾刚说。 中国民生银行首席研究员温彬也表示,相关政策旨在引导商业银行改变理念,不要对民营企业设置歧视性的市场准入。另外,引导银行在风险识别、考核激励等机制体制上进行创新,满足市场多元化需求。 不过,业内人士也表示,金融机构在为民营企业提供更多金融供给的同时,也必须要把控风险。曾刚表示,金融机构必须判断企业融资需求是否合理。“一些有合理融资需求、以前可能被市场错杀了的民营企业,应该是支持的重点。但一些过度扩张脱离主业,或是不符合经济结构调整方向而将要被淘汰的民营企业,则不该被支持。”他说。 来源:经济参考报   [详情]

说干就干:支持民营企业有实招
说干就干:支持民营企业有实招

  原标题:说干就干:支持民营企业有实招——各部门各地方以实际行动积极促进六项政策举措落实 光明日报记者 邱玥 11月1日,民营企业座谈会在京召开,习近平总书记发表重要讲话,针对当前民营经济发展遇到的困难和问题,明确提出了大力支持民营企业发展壮大的6项政策举措。围绕这6项政策举措落实,各方迅速行动,出实招、放大招,解民营经济之渴,暖民营企业之心。 国家部委:施展政策“组合拳” 近日召开的国务院常务会议公布了社保降费率的最新政策:原定实施至明年的现有政策——用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%,将在明年4月底到期后继续延续实施。这是自2015年以来,国务院连续三年第五次公布社保降费率的政策。 围绕解决民营企业融资难融资贵等问题,工信部也采取了一系列措施:与财政部共同实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,开展担保行业社会责任评价工作;带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模,为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道等。工信部表示,将通过3年培育600家聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新”“小巨人”企业,促进“小巨人”企业逐步壮大成长为“单项冠军”企业;同时将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。 在推进构建亲清政商关系方面,全国工商联表示,目前,工商联正在开展缓解小微企业融资难融资贵政策措施落实情况第三方评估,广泛听取小微企业意见呼声,深入了解政策措施落实中的困难问题,同时推动更多的企业和金融机构直接对接。 为进一步做好金融服务,中国人民银行近日发布公告称,将引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资;银保监会宣布,鼓励保险资金“输血”非上市企业,积极驰援实体经济;证监会也表示,将积极支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金,专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。 “在全面落实已出台的减税降费政策的同时,要抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。”财政部部长刘昆表示。 地方政府:加大流动性支持 11月2日,在民营企业集中的浙江省,针对民营企业家举行了一场表彰会,55位民营企业家受到表彰。围绕支持民营企业发展,浙江出台新一轮企业减负政策,力争全年为企业再减负1500亿元;新组建省融资担保有限公司,由省政府对省担保集团增资50亿元,支持小微企业融资和龙头骨干企业发债。 不只是浙江,前不久,深圳设立专项工作小组,安排数百亿元专项资金,负责统筹协调化解辖内上市公司股票质押风险事宜;北京海淀区引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持;上海明确,加大流动性风险专项防范力度,建立规模为100亿元的上市公司纾困基金,增加产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性。 金融机构:全力纾困民企融资 纾解“发展中的困难”,解决“前进中的问题”,关注“成长中的烦恼”,有赖于金融机构进一步加大对民营企业的融资支持。对此,中国建设银行表示,今年发放小微金融贷款数量预计将有大幅提高。“过去,建行在小微金融领域一年大约发放贷款200多亿元,今年已在小微领域发放贷款1600多亿元,预计全年可达2000亿元,同时,不良贷款率至少可以控制在1%以下。”中国建设银行董事长田国立透露。 同时,中国工商银行表示,将通过完善信贷与债券投资业务统筹联动机制、强化贷款分类指导等方式支持民营企业;中国邮政储蓄银行也表示,邮储银行将通过制定民营企业专题授信政策,适度提高对民营企业信贷风险容忍度,支持民营企业发展。 “扎根于中小微企业云集的浙江,民营企业一直是我们服务的主要对象。”浙江泰隆银行董事长王钧说,“我们将继续积极拓展市场,主动上门收集客户需求并予以解决。” 在风险防控方面,中国人民保险集团表示,下一步,中国人保将在传统的保险股权投资、债权投资、发行保险资管产品的基础上,继续拓展“支农支小”业务,为小微创新型科技企业提供投资、融资、保险支持。 来源:光明日报[详情]

综合施策改善民企共性需求
综合施策改善民企共性需求

  原标题:综合施策改善民企共性需求 来源:燕鸣 民营企业大走访 据《北京日报》11月4日报道,继前一段密集走访调研民营企业,上门为重点企业送“服务包”之后,昨天,北京市委书记蔡奇带领十六区和相关部门主要负责人,开展民营企业大走访,上门听意见、送服务,以实际行动把党和政府支持民营经济发展的各项政策措施落实到位。 “他强调,北京市各级要带头贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持“两个毫不动摇”。开展民营企业大走访,为企业送信息、送政策、送服务、送温暖,面对面为民营企业家鼓劲打气,实实在在帮助民营企业,稳定预期、提振信心,不断激发民营经济的创新创造活力。” 很多经历过计划经济向市场经济过渡的人都还记得,上世纪八十年代初,一提起民营经济,很多人还本能地认为:“那不就是摆小摊儿的个体户吗?”而现在,在我国的经济总量中,民营经济已占据半壁江山。 1 在规模上,既有员工、老板一人担起的小微企业,也有类似华为这样的航母级跨国公司; 2 在结构上,既有贴近生活的家政服务,也有许多处于社会前沿的高科技公司。 当然,由于历史原因,改革开放之前国有经济处于“大一统”地位的北方地区,民营经济的发展始终落后于南方一些省份,而且这种落差很长时间无法拉近。为此,早在2004年,北京市第十二届人大代表、首都经贸大学副校长郝如玉,曾向当时的北京市代市长王岐山提出建议:大力发展北京的民营经济,打造首都民企航母。他的设想是,在北京市选择5至10家经济上有一定规模和实力、有发展前景的大型民营企业,在政策支持和政府服务上全面给予国企同等待遇,鼓励民营企业参与国有企业改造,进一步放开大型民营企业投资的市场准入,同时给予它们企业人事权,为民营企业上市提供政策支持与服务,培育北京自己的、具有竞争力的、全国领先的民企“航母”。 十几年过去了,北京的民营企业发展,事实上早已超过了当年郝如玉代表的期待。不用说别的,仅仅中关村科技园区,就有多少家处于“行业领军”地位的民营企业?这么多民营企业能在北京持续快速地发展,当地的软硬件环境,无疑是最为关键的条件因素。回望历史,我们当然应该为走过的路骄傲。但是放眼未来,我们更应该看到,北京民营经济的发展还远远不够,还要继续加快步伐。这就需要政府提供更多支持民营企业成长壮大的条件,让全社会的经济文化创造力,通过民营企业这个平台全部释放出来。 在市领导对民营企业的大走访中,人们听到最为暖心的话是:进一步简政放权,优化营商环境,解决好政策落地“最后一公里”问题。在为企业“一对一”服务、解决实际困难的同时,将企业的共性需求上升为普惠政策。发挥北京科技、人才、信息、资本密集的优势,建设基础平台,加强资源整合,改善公共服务,更好地降低企业成本。 这些话,其实正是广大民营企业家最为普遍的心声。想想看,如果一个基建项目从立项到开工,需要各部门审批的“马拉松”手续,就需要办一两年,哪个老板能不头疼?再想想看,如果信贷部门总觉得民营企业不可控、不可靠,民营企业的融资难、融资贵的状况,又怎么可能从根本上改变呢?而这一次市领导“将企业的共性需求上升为普惠政策”的表态,解决的不正是政府此前对民营企业的支持还不够系统、不很统一、缺乏规范的问题吗?这样的表态,不仅给民营企业老板们吃了“定心丸”,也昭示了政府对民营企业基于“可靠”的信心和基于“可控”的自信,令人备感欣慰。[详情]

全国工商联党组书记徐乐江:当好联系民营企业的桥梁纽带
全国工商联党组书记徐乐江:当好联系民营企业的桥梁纽带

  原标题:[重磅]支持民营企业工商联组织怎么办?徐乐江:当好联系民营企业的桥梁纽带 民营企业座谈会近日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表了十分重要的讲话。 工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,是政府管理非公有制经济的助手。围绕座谈会的相关内容,中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江接受了记者采访。 座谈会召开既有“里程碑”的历史意义,也有“指南针”的现实意义 记者:您怎样理解座谈会召开的重要意义? 徐乐江:我认为座谈会召开具有两方面的意义: 从历史阶段来看,具有“里程碑”意义。中国改革开放40年来,还没有这么高规格召开民营企业座谈会,习近平总书记的重要讲话详细回顾了党历史上持续推动民营经济发展的政策演变,梳理了民营经济从小到大、由弱变强的发展历程,充分肯定了民营经济在中国经济社会发展中的重要作用,很多论断都是历史性的。 从当前来看,有“指南针”的现实意义。这次座谈会为新时代怎么看待民营企业、怎么发展民营企业指明了方向。当前,民营企业确实因为种种原因遇到一些困难和问题,导致一些民营企业家对政策预期不稳、发展信心不足。这次会议的召开,彻底驱散了民营企业家心中的“雾霾”,给他们吃下了“定心丸”。 当好联系民营企业的桥梁纽带 记者:全国工商联如何结合自身定位,贯彻好座谈会的精神? 徐乐江:工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带,政府管理服务非公有制经济的助手,在深入学习座谈会精神的基础上,将推出具体举措落实: ——广泛开展调研活动。深入基层和企业,倾听企业诉求,及时反映企业现实困难和企业家合理诉求,推动政策落地落细落实,增强企业家政策获得感。 ——创新做好企业服务工作。善于利用“互联网+”等手段,有针对性地为民营企业提供政策、信息、人才、法律等服务,切实帮助企业解决普遍遇到的创新难、融资难、维权难等突出问题。 ——积极维护民营企业家权益。把推动产权保护和维权服务工作作为重要举措,发挥全国统一的企业维权平台和全国工商联法律维权服务中心作用,加大产权保护个案维权力度。 ——创造良好舆论环境。加大典型宣传力度,发挥典型的示范带动作用。同时,对一些非议和否定、怀疑民营经济的错误言论,加强引导,及时澄清。 当前,民营企业家有新的期盼,工商联必须要加强自身改革,提升服务能力、服务水平,提升不上去,就不可能成为民营企业家 “有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感”的家园。 引导民营企业驶入高质量发展轨道 记者:全国工商联在引导民营企业高质量发展方面,着力点是什么? 徐乐江:座谈会上提出六个方面的政策举措,针对性很强,直指企业的“难点”“痛点”“焦虑点”,实在管用,是满满的干货,都是企业的“重大关切点”。这六个方面的政策举措不仅是解决当前民营企业问题的关键,也是引导其实现高质量发展的关键,全国工商联将着力引导民营企业行稳致远。 其中一个重点就是引导民营企业家练好内功、提升自身素质。引导企业家讲正气、走正道,提高经营能力、管理水平,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,切实履行社会责任、树立良好企业形象。 还有一个重点是推进构建亲清新型政商关系。 工商联系统有完善的组织网络体系,有众多的所属商会组织,他们在政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面发挥的作用日益显著。要通过商会协会的力量,加强行业自律,规范内部秩序,在助力营造良好营商环境、构建亲清新型政商关系中发挥更多作用。 党的十八大以来,民营企业面临的营商环境和政商关系,出现了明显的、新的、可见可感的积极变化。全国工商联将继续积极协助打造良好的发展环境。 推动民营企业和金融机构信息互通 记者:全国工商联一直在持续关注民营企业融资难融资贵问题,将出台哪些举措推动破解? 徐乐江:工商联一直将融资难融资贵作为民营经济发展的重点难点问题来抓,通过座谈、访谈、调研等多种形式听取企业家意见呼声,并将从以下几方面与有关方面一道共同做好工作: ——推动政策落实。我们与央行、银保监会、证监会等监管部门一直保持着密切的工作联系。目前,我们正在按照国务院金融稳定发展委员会的要求,开展缓解小微企业融资难融资贵政策措施落实情况第三方评估,广泛听取小微企业意见呼声,深入了解政策措施落实中的困难问题。 ——引导企业降杠杆。我们将召开工商联系统民营企业防范化解风险工作会议,对民营企业降杠杆、防止过度融资进行宣传引导,提出具体要求。 ——加强与金融机构的合作。近年来基层工商联与金融机构分支机构大多都签署了合作协议,通过组织开展银企对接、恳谈等形式,一定程度上解决了融资双方信息不对称问题,一些融资问题得以解决。下一步,我们将继续发挥基层工商联密切联系企业、密切联系金融机构的独特优势,不断创新工作方式方法,推动更多的企业和金融机构直接对接。 来源:统战新语[详情]

支持民营企业工信部怎么办?苗圩:为中小企业保驾护航
支持民营企业工信部怎么办?苗圩:为中小企业保驾护航

  原标题:[重磅]支持民营企业工信部怎么办?苗圩:为中小企业保驾护航 日前,民营企业座谈会在北京召开,为民营企业下一步发展指明了方向。在我国,民营企业和中小企业多互为主体。工信部是推进中小企业发展的主管部门。围绕座谈会相关内容,工信部部长苗圩4日接受了记者采访。 三方面“实招”提高中小企业政策获得感 记者:一分部署,九分落实。工信部下一步将如何推进政策落实,提高民营企业政策获得感? 苗圩:工信部接下来将从三方面着手提升民营企业的政策获得感: ——强化地方促进中小企业发展工作领导小组协调机制建设,提高地方相关机构的规格。 ——梳理前期出台的支持中小企业发展的政策措施,开展政策效果评估工作。将要求各政策牵头部门做好自评估,并委托第三方进行政策评估,根据评估结果及时调整“不接地气”“不合实际”和“不易操作”的政策措施。 ——根据座谈会要求,抓紧拟定出台进一步支持中小企业发展的政策措施,包括减税降费,解决中小企业融资难题,搭建为中小企业服务的公共平台,协调各省份加强对中小企业发展的政策支持力度等。 我们已于11月3日将进一步支持中小企业的系列政策措施送有关部门征求意见。 以“互联网+”、赛事、知识产权为抓手支持企业“专精特新”发展 记者:民营企业是创新的主力军。在引导和支持民营企业创新,进一步激发经济活力方面,工信部将有何举措? 苗圩:工信部采取以下措施不断提升中小企业创新能力和自身竞争力: ——推动中小企业“专精特新”发展。通过梯度培育和引导扶持,在各地认定近20000家“专精特新”中小企业基础上,通过3年培育600家聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的“专精特新”“小巨人”企业,促进“小巨人”企业逐步壮大成长为“单项冠军”企业。 ——开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动,实施中小企业信息化推进工程。鼓励大企业及专业服务机构构建面向中小企业的云制造平台和云服务平台,发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。继续引导基础电信运营商、信息化服务商和专业服务机构提供解决方案和参与信息化推进工作,促进整合信息化服务资源,降低企业市场开拓、研发和融资门槛,推动中小企业与互联网深度融合和创新发展。 ——继续举办“创客中国”创新创业大赛,激发和培育中小企业创新活力。2018年的创客大赛参赛项目8112个,同比增长92%;举办“产业互联网应用”“智造与再制造”“芯片设计与应用”等20多场专题赛。 ——推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。通过这个计划能够使大企业和中小企业之间,在供应链管理、创新资源共享、数据驱动、区域集群四个方面实现融通式发展。 ——与国家知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”,通过提升知识产权的创造、运用、保护和管理能力,支持中小企业创新发展。 我们鼓励中小企业根据自身的特色和优势,聚焦在某个领域,发挥专业所长,得到更好更快发展。 进一步打破电信、军工领域民营企业准入障碍 记者:当前,民营企业要进入一些领域依然面临各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,工信部下一步将如何帮助企业打破这些“门”? 苗圩:工信部近年来在相对封闭的移动通信转售业务、电信市场开放方面进行了一些尝试,取得了一定成效。 下一步,工信部将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。 一是通过实施移动通信转售业务正式商用,深化宽带接入网业务试点,进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。 二是进一步引导和支持民营企业参与军民融合发展。搭建民营企业优势军民两用技术创新成果展示、对接、交流平台,推广可转民用的军用先进技术,促进供需交流;继续编制发布年度《民参军技术与产品推荐目录》《军用技术转民用推广目录》,引导包括民营企业在内的民口单位参与国防建设,鼓励其利用先进军用技术发展壮大。 依托基金推动破解中小企业融资难题 记者:民营企业融资难、融资贵是“顽疾”,也是此次座谈会重点关注的问题之一,工信部下一步对此将有哪些举措? 苗圩:在此次座谈会之前,我们已经在着手帮助民营企业特别是中小企业解决融资难、融资贵问题。比如,我们跟人民银行、银保监会一起推动应收账款融资专项行动,帮助中小企业解决因应收账款居高不下,而资金紧张甚至资金链断裂的问题;与财政部等相关部门成立面向中小企业的国家融资担保基金等。 下一步,我们还将重点做好以下工作: ——充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用,推动研究出台防止大企业拖欠小微企业款项的行政法规。 ——落实与相关银行签订的合作协议,扩大小微企业信贷规模。推进小微企业应收账款融资,推动政府采购单位和产业链核心大企业确认账款,降低小微企业融资门槛。建立小微企业融资白名单制度。鼓励发展小微企业投融资公共服务平台。 ——发挥好国家融资担保基金作用,与财政部共同实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,开展担保行业社会责任评价工作。 ——进一步发挥国家中小企业发展基金作用,带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模,为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。目前,国家中小企业发展基金已有195亿元人民币规模的四只实体基金设立完成并投入运营。 ——开展小微企业融资环境评价工作,了解小微企业融资动态变化情况。开展小微企业金融知识普及教育活动,强化小微企业融资技能,提高融资能力。 来源:统战新语[详情]

新华网评:这六项举措 助民营经济走向更广阔舞台
新华网评:这六项举措 助民营经济走向更广阔舞台

  原标题:新华网评:这六项举措,助民营经济走向更广阔舞台 习近平总书记与民营企业座谈系列网评之三 “在我国经济发展进程中,我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。为此,要抓好6个方面政策举措落实。”在11月1日召开的民营企业座谈会上,习近平总书记发表了十分重要的讲话,不仅为民营经济打气撑腰,还给民营经济发展开出良方,拿出政策“大礼包”。 六项举措包括:第一,减轻企业税费负担。第二,解决民营企业融资难融资贵问题。第三,营造公平竞争环境。第四,完善政策执行方式。第五,构建亲清新型政商关系。第六,保护企业家人身和财产安全。 这六项举措,为保持民营经济发展良好势头注入了强大动力。当前,经济运行稳中有变,下行压力有所加大,民营经济也面临成长中的烦恼。一些民营企业在经营发展中遭遇市场的“冰山”、融资的“高山”、转型的“火山”,这些都是前进中必然遇到的问题。发展中出现的问题要在发展中解决。从提出问题,到分析问题,再到解决问题,这六项举措极具针对性,长短结合,既有短期应急之举,又有中长期体制机制的改革完善,因变施策,务实到位,有助于缓解民营经济经营管理中遇到的问题和困难,使民营经济创新源泉充分涌流,创造活力充分迸发。 这六项举措,为民营经济走向更加广阔舞台注入了坚定信心。一段时间以来,国际形势复杂多变,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在这样的背景下,一些民营企业遇到了发展难题,舆论场的杂音、噪音也不时出现。但“不要听蝲蝲蛄叫就不种庄稼了”,只要信心不滑坡,办法总比困难多。从这次座谈会来看,党中央对民营企业的支持,针对民营企业反映强烈的现实问题,体现为实实在在的行动。座谈会提出的六项政策措施,每项都是“干货”,都抓住了问题的“七寸”,对于民营企业来说这些举措既是机遇,又是“定心丸”。只要坚定信心,及时辨认和抓住这些机遇,勇敢应对各种挑战,广大民营企业必定可以在这轮经济结构调整中获得新的生长。 无论是对于一个国家,还是一家企业而言,越是面对困难挑战,越要看到有利条件,保持定力,增强信心,集中精力办好自己的事情。有党中央的坚定支持,有各项改革举措的有力保障,有社会各界的齐心协力,中国的民营经济一定能在风险挑战中不断发展壮大,走向更加广阔的舞台。(李介)[详情]

上海支持民企27条举措招招务实:让“自己人”心无旁骛创业创新
上海支持民企27条举措招招务实:让“自己人”心无旁骛创业创新

  原标题:让“自己人”心无旁骛创业创新——上海支持民营企业二十七条举措招招务实 光明日报记者 颜维琦 曹继军 “三个100亿”缓解民营企业融资难融资贵;降低“四项成本”,加大民营企业帮扶力度;做好“五个支撑”,提升民营企业核心竞争力;打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为民营企业发展腾出充足市场空间……上海迅速行动,出实招、放大招,解民营经济之渴,暖民营企业之心。 11月3日,上海市委市政府发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》,27条举措招招务实,这是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的实际行动,是围绕上海发展战略、坚定不移支持民营经济发展的郑重宣示。 近年来,民营经济成为上海社会发展不可或缺的重要力量和城市经济活力的重要体现。企业数量占比超过80%,新增就业占比超过70%,贡献1/3以上的税收。今年上半年,新设民营企业占上海新设企业总数比重达96.4%。 越来越多的民营企业在这里根深叶茂,和这座生机勃勃的城市共同成长。眼下的上海更加全力优化环境、全面深化改革、全心做好服务,将民营经济打造成上海改革开放新高地、科技创新急先锋。中共中央政治局委员、上海市委书记李强说,全力支持民营企业发展,营造公平竞争的市场环境,希望民营企业坚定发展信心、做优做强主业、持续推进创新,在上海蓬勃发展、不断壮大。 为民营企业卸下包袱 在上海杨浦,聚集着7600余家民营中小型科技企业。作为上海科创中心重要承载区、国家双创示范基地,杨浦把民营企业和民营企业家的事当成自己的事,优化营商环境推进“一网通办”,在此基础上充分发挥杨浦老厂房转型的空间优势,打造类似长阳创谷等“老工业转型+新经济集聚”项目。 企业成长需要土壤和环境。杨浦的贴心问需、靠前服务就是上海的一个缩影。政府要当好“店小二”,对标国际最高标准、最高水平,努力打造世界一流的法制化、国际化、便利化营商环境。 年初启动的大调研,上海各委办局着重收集民营企业的痛点、呼声。1月1日上线的“上海市企业服务云”,在全国首创企业服务网购模式,面向全规模、全所有制、全生命周期的企业,提供精准的兜底式、全覆盖服务。2017年,上海市政府成立服务企业联席会议,将民营企业纳入企业服务工作“一张图”,上海市委市政府成立民营经济发展联席会议,研究和推进解决民营经济重大问题。 最新发布的27条举措,聚焦民营企业最为关切的服务保障、政策落实、环境营造等领域和环节,措施实、力度大,创新点多、解渴管用,让民营企业卸下包袱,轻装前进。 全面落实税收优惠政策,降低企业用地成本,降低企业用电、用气等要素成本,降低制度性交易成本,今年内建成政务“一网通办”总门户,90%的涉企审批事项实现“只跑一次、一次办成”,种种举措都将实质性减轻企业负担。 与此同时,进一步做精、做细、做实企业服务。上海正在梳理“产业地图”,加强各区、重点区域产业精准布局定位与政策配套服务,引导产业链企业集群集聚发展。 “暖心、定心、信心。”谈及民营企业的未来发展,上海均瑶集团董事长王均金表示,“我们满怀信心预期,未来一系列‘有温度、能感知’的改革举措将陆续出台,政策效应会进一步释放,民营企业在政策上会有更多获得感。” 关注民企成长中的烦恼 纾解“发展中的困难”,解决“前进中的问题”,关注“成长中的烦恼”。此次上海出台的27条举措中,“三个100亿”缓解民营企业融资难融资贵,备受关注。 上海明确,加大流动性风险专项防范力度,建立规模为100亿元的上市公司纾困基金,以市场化、法治化方式,对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行投入,增加产业龙头、就业大户、战略新兴产业等关键重点民营企业流动性。同时,引导金融机构加大信贷投放力度,实施“中小企业千家百亿信用融资计划”,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元;加大融资担保力度,逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元,将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业,提高担保风险容忍度。 锦上添花固然好,雪中送炭更可贵。在构建亲清新型政商关系方面,上海提出,加快推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,为民营企业发展腾出充足市场空间。 在上海社会科学院世界中国学研究所所长沈桂龙看来,上海民营经济发展态势良好,但短板也很明显,表现为“三少”,即民营企业数量少、知名民营企业少、民营企业家少。上海加大民营企业发展,首先要营造适于民营企业发展的生态环境,提倡风险偏好的创新创业文化,同时更大力度推动政府和社会资本合作项目,积极培育企业家精神,构建企业家集聚的全球高地。 沈桂龙认为,强调民营企业的平等,目前国家已经出台不少法律法规和具体政策,要进一步提高民营企业自己人的感觉,关键在于真正让民营企业在绝大部分产业进入方面有公平进入机会,在融资方面不存在隐形的差别化对待,政府采购方面能有平等的竞标资格。 上海已经拿出实实在在的方案:全面开放民间投资领域,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止的行业和领域,对各类投资主体一律同等对待,不得对民间投资设置附加条件;促进国有企业、民营企业合作发展,鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革,提高民营资本在混合所有制企业中的比重;发挥政府采购支持作用,市级部门年度采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小微民营企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。 一系列举措,意在坚持不懈推动国资、民资、外资合作共生、共同发展,坚持不懈促进国资、民资、外资平等对待、一视同仁,让民营企业和民营企业家真正有“自己人”的感受,推动民营经济高质量发展,走上更加广阔的舞台。 高质量发展是根本之道 一年来,商汤、小米、科大讯飞、网易等多家科技型企业相继与上海市人民政府签署战略合作框架协议。毫无疑问,上海是科创企业最青睐和集聚程度最高的城市之一。 在战略性新兴产业领域,众多来自上海的民营企业活跃在创新创业的一线。联影医疗、依图科技、优刻得、喜马拉雅等创新型民营企业涌现,流利说、哔哩哔哩等土生土长的上海企业赴美上市…… 上海也清醒地认识到,龙头型的民营企业数量还不多,亟待大力培育龙头和骨干企业,支持企业技术改造、加大研发投入,提高自主创新能力,拓展国内外市场,支持民营企业建设高素质人才队伍,为企业提升核心竞争力创造条件,让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。 信心在传递,活力在迸发。记者了解到,上海市浙江商会通过党委会、会长会议等工作平台,向会员们发出号召,在爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会上做表率,踏踏实实练好内功,聚焦实业、做精主业。 扎根浦东张江,从最早的球囊导管起步,到最新的靶向洗脱支架,以微创为代表的国产心脏支架,一步步从跟随者成为全球引领者。借助中国的扩大开放政策,微创正逐步融入全球创新网络。在微创医疗董事长常兆华看来,民营企业要有“板凳一坐十年冷”的绵绵心劲,也需要“十五年磨一剑”的工匠精神。跟随国家发展的足迹,才能在创新的道路上走得更远、更坚实。 藏身长宁区江苏路街道的一条小马路,一家成立仅3年的人工智能企业创造出多个“世界第一”,悄然引导着全球人工智能港口落地应用领域的新标准。西井科技首席执行官谭黎敏说,最朴素的愿望就是做点实实在在的事,“上海已有一批人工智能企业,建议搭建人工智能产业联盟,发挥协同效应,集合成人工智能‘舰队’。” “对中国民营企业而言,找到一条适合的、可行的创新路径,抓住机遇,洞察隐性需求,实现差异化竞争,将掀起又一股创新潮流,构建起中国企业在全球竞争中的巨大优势。”君智咨询竞争战略专家姚荣君说。上海财经大学创业学院执行副院长刘志阳则强调,国内外经济贸易影响因素日趋复杂,如何引导中国经济体系有效发挥作用是关键。在上海举办首届国际进口博览会,传递了民营经济发展必须主动对接国外同场竞争的信号,加强创新投入,以新发展理念引领,方能实现高质量发展,为建设创新型国家提供助力。 来源:光明日报[详情]

精准施策 为民营经济发展注入强大动力
精准施策 为民营经济发展注入强大动力

  原标题:精准施策,为民营经济发展注入强大动力 一句“民营企业和民营企业家是我们自己人”,驱散了“民营经济离场论”的迷雾。一句“民营经济只能壮大、不能弱化”,为民营经济走向更广阔的舞台指明了方向! 11月1日,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用,明确指出,帮助民营经济解决发展中的困难,当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担,二是解决民营企业融资难融资贵问题,三是营造公平竞争环境,四是完善政策执行方式,五是构建亲清新型政商关系,六是保护企业家人身和财产安全。 出真招、求实效,六方面政策举措条条针对当前民营企业遇到的痛点、堵点和难点。精准“点穴”,雪中送炭,让民营企业家心定了,一心一意谋发展的动力更足了! 客观地说,在我国经济转型发展中,民营经济的发展确实遇到了一些“成长的烦恼”,民营企业生存环境发生了一些新的变化。但我们要看到,新挑战很多时候往往也意味着新机遇、新空间。对于在发展中出现的问题,要用更高质量的发展来解决;发展中遇到的难题,要用更坚定更深入的改革来破解。 作为拉动中国经济增长的重要力量,民营企业是市场经济中最富活力、最具潜力、最具创造力的市场主体。为民营经济健康发展营造良好生态,政府首先要当好“店小二”,要做到有求必应、无事不扰。构建亲清新型政商关系,政府责无旁贷,要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,政策在执行过程中尤其不能“戴着有色眼镜”或者搞“一刀切”,要为民营企业打造公平竞争的环境。 民营经济要实现更大发展,就需要形成更多具有全球竞争力的世界一流企业。企业练好内功才是根本之道。聚焦经营能力、管理水平,完善法人治理结构,民营企业应凝心聚力,进一步加强自主创新,进一步释放创新活力,在实现自身健康发展的同时,为中国经济高质量发展注入强大动力,书写传奇篇章。(文汇报首席记者 樊丽萍)[详情]

多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码
多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码

  原标题:多部委和地方密集发声 新一轮纾困民企政策集中加码 11月伊始,促进民企发展再次迎来重磅支持政策。《经济参考报》记者获悉,继习近平总书记主持召开民营企业座谈会后,多个部委密集发声,地方也迅速跟进,召开地方民营企业座谈会,出台相关政策文件,破解融资、税费等民企发展难点、痛点。 记者获悉,新一轮纾困民企政策将进入集中加码期。四季度除了加快既有政策落地之外,还有望迎来更多积极措施,更高规格的减税降费举措不久后或将出台。 民营企业家吃下定心丸 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平指出,在我国经济发展进程中,要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。二是解决民营企业融资难融资贵问题。三是营造公平竞争环境。四是完善政策执行方式。五是构建亲清新型政商关系。六是保护企业家人身和财产安全。 “当前处于经济转型时期,不但中国,全世界的企业家都处在技术大变革前夜的焦虑中,加上改革开放40年留下的发展中的困难和问题需要消化,转型困难可想而知。6条具体举措值得期待。”时代集团公司总裁王小兰在接受《经济参考报》记者采访时表示。 东软集团董事长兼首席执行官刘积仁对《经济参考报》记者表示,中国的民营企业家具有很强的适应性,从不惧怕苦难和挑战。但他们担心的是,在遇到困难时,国家能否加大改革、创造环境,为民营企业的发展创造空间?这次座谈会再次强调了民营经济的地位、中国民营企业家的责任,并明确提出抓好6个方面政策举措落实,真正给了民营企业家们吃了一颗定心丸。 “这两天,不少民营企业向我们反映,这些政策举措坚持了市场化改革方向,加强了对支持民营经济发展的顶层设计,‘含金量’很高,将对我国民营经济发展起到积极推动作用。”全国工商联党组书记徐乐江对记者表示。 央地政策快步密集跟进 多个部委近日密集发声。证监会新闻发言人高莉11月2日指出,在优化监管制度、拓宽股权债权融资渠道、营造公平竞争环境、完善政策执行方式等方面加大工作力度,切实支持民营企业发展壮大。 当日,中国证券业协会也宣布证券行业支持民营企业发展系列资产管理计划全面启动。 针对民营企业融资难问题,徐乐江透露,全国工商联目前正在按照国务院金融稳定发展委员会的要求,开展缓解小微企业融资难融资贵政策措施落实情况第三方评估,将引导金融机构更好地服务实体经济。此外,还将引导企业降杠杆,召开工商联系统民营企业防范化解风险工作会议。加强与金融机构的合作,推动更多企业和金融机构直接对接。 地方也在加快动作。11月3日,上海发布《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》,从进一步降低民营企业经营成本、营造公平的市场环境、提升民营企业核心竞争力、缓解融资难融资贵、构建亲清新型政商关系、依法保护民营企业合法权益、加强政策执行等7个方面安排了27条具体举措。其中,针对融资难题,明确提出“三个100亿”:要成立100亿元上市公司纾困基金;为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元;逐步将中小微企业政策性融资担保基金规模扩大至100亿元。 11月3日,北京市委主要负责人带领十六区和相关部门主要负责人,开展民营企业大走访。要求狠抓政策落地兑现“最后一公里”。扩大融资担保基金,为民营企业提供增信支持;建立纾困“资金池”;深化民营和小微企业金融服务;稳住企业租金成本,降低贸易成本等。 福建省近两日也在加快酝酿出台新政。据了解,福建省将加快建立公平竞争审查制度,研究制定促进民间有效投资的政策措施。进一步落实降本减负政策,全面落实减税降费政策。加强民营企业上市挂牌培育,支持民营企业发行各类债券融资。 “中央高度重视民营经济发展,近期多次研究部署促进民间投资与民营企业发展问题。不少部委和地方政府也出台了一系列促进民间投资增长、激发民营企业活力、减轻民营企业负担的政策举措。随着大政方针的明确与相关政策举措的逐步落实,未来民营经济有望拨开云雾见蓝天,摆脱暂时性发展困境,再次迎来加快发展的新高潮。”中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示。 更多积极举措年内或出台 更多支持民企发展政策将在四季度加快兑现。记者获悉,除了加快既有政策落地外,还有望迎来一揽子更积极的措施,更高规格的减税降费举措不久后或将出台。 近日,中国人民银行发布公告称,将引导设立民营企业债券融资支持工具,稳定和促进民营企业债券融资。银保监会提出鼓励保险资金“输血”非上市企业,积极驰援实体经济。 证监会表示,支持各类符合条件的机构通过发行专项公司债券募集资金,专门用于纾解民营企业融资困境及化解上市公司股票质押风险。财政部部长刘昆此前也表示,在全面落实已出台的减税降费政策的同时,抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。 “四季度促进民营经济发展的着力点在于两个方面。”刘兴国告诉记者,一方面是根除政策落实“中梗阻”“上热下冷”和走样行为,加快现有惠企政策的全面落实,真正让民营企业享受到政策改革红利;二是根据当前民营企业发展困难,研究出台新的减税降费措施,实质性降低民营企业负担,包括降低企业增值税所得税税率、降低企业社保缴费比例。 “降成本方面,减轻企业税费负担还有很大空间。”有权威人士向记者透露,更高层面、更高规格、更大力度减税降费举措不久后就会出台。 营造公平竞争环境也将成为工作重点。刘兴国还指出,十八大以来,采取了诸多举措来消除不同所有制企业之间的不公平竞争问题,但从实际结果看并不理想,民营企业在市场准入、要素使用、招投标等领域,依然经常遇到不公平待遇。“要推动民营企业加快发展,公平竞争环境非常重要,对中小微企业来说尤其如此。如果真正做到了竞争中性、所有制中立,当前困扰民营企业发展的诸多问题都可以得到有效解决。”刘兴国说。(记者 班娟娟 北京报道) 来源:经济参考报   [详情]

工业和信息化部部长苗圩:让民营企业尽享政策红利
工业和信息化部部长苗圩:让民营企业尽享政策红利

  原标题:让民营企业尽享政策红利(支持民营企业在行动)——专访工业和信息化部部长苗圩 习近平总书记近日在民营企业座谈会上发表重要讲话,重申了我们党坚持“两个毫不动摇”的一贯立场,并直面当前民营企业发展的困难和问题,作出了从6个方面支持民营企业发展壮大的重要部署。 在我国,中小企业和民营企业多互为主体。作为国务院促进中小企业发展的主管部门,工业和信息化部将如何贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,采取切实有效措施,促进政策落地,让民营企业实实在在享受到政策红利?记者采访了工业和信息化部部长苗圩。 进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域 问:围绕为民营企业营造公平竞争环境,近年来工信部在移动通信转售业务、电信市场开放上进行了哪些尝试?下一步还将出台哪些新举措? 苗圩:近年来,按照“少限制多鼓励、宽进严管”的原则,工信部支持民营企业进入基础电信业务运营领域,取得积极成效。一是推动移动通信转售业务正式商用。目前,共有42家民营企业获得移动通信转售业务试点批文,截至2018年3月底,累计发展用户超过6400万户;有18家企业用户数超过百万。2018年4月,正式发布《关于移动通信转售业务正式商用的通告》,进一步放开经营主体限制,鼓励民营企业经营物联网等新技术新业务。 二是向民间资本开放宽带接入市场,逐步扩大宽带接入网业务开放试点范围。截至2017年底,已在28个省(自治区、直辖市)的154个城市开展试点,累计批复277家(次)试点民营企业,民营宽带用户数近900万,吸引民间直接投资超过106亿元,间接经济贡献530亿元,带动上下游新增就业岗位超过28万个。 下一步,工信部将进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入电信、军工领域。一是通过实施移动通信转售业务正式商用,深化宽带接入网业务试点,进一步引导民间资本进入基础电信运营领域。二是进一步引导和支持民营企业参与军民融合发展。搭建民营企业优势军民两用技术创新成果展示、对接、交流平台,推广可转民用的军用先进技术,促进供需交流;继续编制发布年度《民参军技术与产品推荐目录》《军用技术转民用推广目录》,引导民营企业参与国防建设,鼓励其利用先进军用技术发展壮大。 降门槛、降成本、强担保、防拖欠,化解企业融资难、融资贵 问:党中央、国务院高度关注中小微企业融资难、融资贵,近期工信部将重点开展哪些工作? 苗圩:按照党中央、国务院决策部署,工信部将重点做好以下工作: 一是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用,会同相关部门推进政策落实,推动降低小微企业融资成本。推动研究出台防止大企业拖欠小微企业款项的行政法规。 二是落实与相关银行签订的合作协议,扩大小微企业信贷规模。推进小微企业应收账款融资,推动政府采购单位和产业链核心大企业确认账款,降低小微企业融资门槛。建立小微企业融资白名单制度。鼓励发展小微企业投融资公共服务平台。 三是发挥好国家融资担保基金作用,与财政部共同实施小微企业融资担保业务降费奖补政策,开展担保行业社会责任评价工作。 四是进一步发挥国家中小企业发展基金引导作用,带动地方和社会资金扩大小微企业股权融资规模,为更多创新型中小企业拓展直接融资渠道。 五是开展小微企业融资环境评价工作,了解小微企业融资动态变化情况。开展小微企业金融知识普及教育活动,强化小微企业融资技能,提高融资能力。 问:国家中小企业发展基金设立运营进展如何?下一步,工信部将如何更好发挥基金的作用? 苗圩:目前,国家中小企业发展基金已有195亿元人民币规模的4只实体基金设立完成并投入运营。截至目前,实体基金共完成投资项目194个,投资金额57.22亿元,已投资项目中符合条件的种子期、初创期成长型中小企业数量149个,投资金额36.44亿元,涵盖高端装备制造、新能源新材料、生物医药、节能环保、信息技术等多个行业。与此同时,国家基金通过示范作用,引导带动部分有条件的省市积极设立地方中小企业发展基金,初步形成了国家与地方上下联动、协同发展的局面。 下一步,工信部将继续会同财政部等部门推动国家中小企业发展基金实体基金设立运营,完善基金治理机制,扩大股权投资规模。 着力培育“小巨人”企业,提升中小企业创新发展能力 问:民营企业和中小企业是我国创新发展的重要载体,工信部将采取哪些举措提升中小企业创新发展能力和自身竞争力? 苗圩:围绕提升中小企业创新能力,工信部将主要采取以下措施: 一是推动中小企业“专精特新”发展。通过梯度培育和引导扶持,在各地认定近2万家“专精特新”中小企业基础上,通过3年培育600家聚集主业、创新能力强、市场占有率高、专注于细分市场的专精特新“小巨人”企业,促其逐步壮大成长为“单项冠军”企业。 二是开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动,实施中小企业信息化推进工程。鼓励大企业及专业服务机构构建面向中小企业的云制造平台和云服务平台,发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。支持面向中小企业的工业互联网公共平台建设,大力推动中小企业向云端迁移。 三是继续举办“创客中国”创新创业大赛,着力促进产融对接、项目孵化和落地服务。2018年的创客大赛参赛项目8112个,同比增长92%;共举办26场区域赛、23场专题赛,相关机构与大赛24强中的有关项目签署了投资意向书。 四是推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。拟总结推广一批基于供应链协同、基于创新能力共享、基于数据驱动和基于区域生态的融通模式;在中央财政支持下选择打造大中小企业融通型特色载体;培育一批制造业“双创”平台试点示范项目,形成大企业带动中小企业发展、中小企业为大企业注入活力的融通发展产业生态。 五是与国家知识产权局继续实施“中小企业知识产权战略推进工程”。在20个城市(包括35个中小企业集聚园区)启动实施中小企业知识产权战略推进工程城市试点, 加大知识产权保护力度。 下一步,工信部将聚焦解决实际问题,集中针对当前中小企业面临的具体困难,坚持政策措施要实化、具体化,更具含金量,要让广大中小企业、民营企业更具获得感。(记者 王政)[详情]

经济日报:为民企高质量发展筑好“跑道”
经济日报:为民企高质量发展筑好“跑道”

  原标题:为民企高质量发展筑好“跑道” 上周,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台,让广大民营企业家吃了定心丸,也更加坚定了走高质量发展道路的信心。 近来,部分民营企业在发展中出现了一些困难,这些困难既有来自市场融资、产业转型等方面的,也有内外部环境不确定性多重因素叠加带来的。 尽管上述困难是暂时的,属于前进中的问题、成长中的烦恼,未来也一定能在发展中得到解决,但如何以最小的代价、最短的阵痛帮助民营企业化解困难,变挑战为机遇并不断把压力转化为发展动力,仍是各地各部门需要积极面对的课题。 针对民营企业反映比较集中的融资难、融资贵等问题,一些地方靠前服务、积极探索,因地制宜地帮助他们解决实际困难,受到了广大民企的欢迎。 北京市以市场化方式设立基金或整合各类基金,通过发挥财政资金的杠杆效应,拓宽民企的直接融资渠道。比如,海淀区设立“海国东兴基金”,重点支持当地科技创新型民企的发展;西城区设立新动力优质企业发展基金,主要投向专注实体经营、业绩良好的民营上市公司;朝阳区整合各方基金资源,重点投资符合首都功能定位和未来产业发展方向的民企。 吉林省日前印发了《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》,提出力争用3年至5年时间使一大批具备条件的个体工商户转型升级为企业特别是公司制企业,整体推进小微企业数量增加、质量提升、实力增强,此举将最直接地解决个体户履约信用度低、融资贷款难等瓶颈问题。 在各方合力推动下,民营企业的融资瓶颈得到了明显疏解。来自广东的金融统计显示,9月末,该省普惠口径小微贷款余额8978亿元,同比增长34.6%;民营企业贷款余额3.82万亿元,同比增长11%。 当然,民营企业发展遇到的问题远非融资这一项,诸如项目投资审批“繁、拖、堵”现象、企业税费负担较重等问题,亟需从深化“放管服”改革入手,不断为民营经济营造更好发展环境。 世界银行最新发布的《2019年营商环境报告》显示,中国在过去1年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录,全球排名从上期的第78位跃升至第46位,特别是在跨境贸易、开办企业、获得电力等七大类别改革中取得了突出进展。 成绩有目共睹,但也要看到,我们的营商环境与发达经济体相比仍有较大差距,在完善优化营商环境方面还有很多工作要做。当务之急,要按照习近平总书记在民营企业座谈会上的要求,继续在减轻企业税费负担、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系等方面强化政策落实,为民营企业高质量发展筑好“跑道”。(顾阳)[详情]

北京为民企送“服务包”:一对一“贴身”服务
北京为民企送“服务包”:一对一“贴身”服务

  原标题:北京市为民营企业送“服务包”:开展一对一“贴身”服务 新华社北京11月4日电(记者梁相斌 孔祥鑫)根据企业定位提供普惠式政策集成,根据企业遇到的困难量身定制解决方案,根据企业所属行业提供“管家式”政务服务……记者从北京市发展改革委获悉,北京市建立重点企业“服务包”制度,用具体政策措施及时回应企业需求。 根据该制度,北京市发展改革委作为“总管家”,统筹协调服务企业重大事项,相关行业主管部门作为“服务管家”,针对企业发展诉求,推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现。 北京市日前开展民营企业大走访,为企业送信息、送政策、送服务、送温暖,面对面为民营企业家鼓劲打气,实实在在帮助民营企业,稳定预期、提振信心,不断激发民营经济的创新创造活力。 截至目前,北京市级领导已经走访企业280余次,加强到对口联系企业调研服务,并已为阿里、百度、小米等一批企业量身定制“服务包”,开展一对一“贴身”服务。 在3日进行的民营企业大走访中,注册在北京海淀的医用新材料新产品高科技民营企业纳通医疗董事长赵毅武,从北京市领导手中接过“服务包”后迫不及待地打开察看。 “北京市给我们上门‘送服务’,为企业解决实际困难,让我们很温暖。”赵毅武说,“我们将坚定信心,鼓足干劲,在医疗健康领域不断开拓创新,提高核心竞争力。” 记者在纳通医疗收到的“服务包”中看到,北京市食品药品监督管理局是其“服务管家”,“服务包”中涉及了优化土地要素供给、加大财税支持力度、完善公共服务配给、拓宽融资渠道、加大资金支持力度等多项政策措施。 北京市委市政府强调,各级党委政府要全面贯彻好习近平总书记重要讲话提出的大力支持民营经济发展壮大的六方面举措,落实好市委市政府支持和促进民营经济、民营企业发展的一揽子措施,狠抓政策落地兑现“最后一公里”。 目前,北京市正不断整合完善市区两级综合“服务包”机制。西城区成立工作专班,组建区经济发展综合服务办公室,下设优化营商环境专项组;东城区坚持开展“百强企业”服务计划,根据需求清单制定服务内容;朝阳区未来将扩大综合“服务包”覆盖范围,新进入的百强企业、重点文化科技创新企业、重点引进项目等均有望纳入“服务包”支持范围…… “下一步将结合市领导民营企业大走访,形成‘服务包’落实的长效工作机制。”北京市发展改革委主任谈绪祥表示,“我们将抓好‘服务包’有关承诺事项的落实,让民营企业有实实在在的获得感。”[详情]

习近平:民营经济要走向更加广阔的舞台
习近平:民营经济要走向更加广阔的舞台

   原标题:[独家V观]习近平:民营经济要走向更加广阔的舞台 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。 习近平强调,今年是改革开放40周年。40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展壮大。我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。(央视记者 申勇 史伟 李铮 鹏飞 章猛 京辉 德文)[详情]

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